《油气输送管道隐患整治暨厂际管道和罐区隐患排查整治攻坚战实施方案》的通知》(中国石化安(2015)1号)

中国石油化工股份有限公司华东分公司采油厂文件

华东股份采„2015‟15号

关于印发《油气输送管道隐患 整治暨厂际管道和罐区隐患排查整治

攻坚战实施方案》的通知

相关单位、相关部门：

现将采油厂《油气输送管道隐患整治暨厂际管道和罐区隐患排查整治攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》）下发给你们，请严格遵照执行，并将有关要求通知如下：

一、各采油队按照《实施方案》要求，从2015年2月开始上报隐患排查整治攻坚战月报至工程管理科（每月18日前），由工程管理科统一汇总后报隐患整治攻坚战工作办公室（以下简称办公室），办公室设在安全环保科。

二、各采油队、相关单位将攻坚战工作联系人名单于2015

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年2月15日前报隐患整治攻坚战领导办公室。

特此通知。

2015

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华东分公司采油厂年2月11日

采油厂《油气输送管道隐患

整治暨厂际管道和罐区隐患排查整治

攻坚战实施方案》

为深入贯彻国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组第一次全体会议、国家安全监管总局油气输送管道安全隐患整治攻坚战动员部署会议精神，按照中国石化和华东油气田《油气输送管道隐患整治暨厂际管道和罐区隐患排查整治攻坚战实施方案》（中国石化安„2015‟1号）、华东石油„2015‟6号）通知要求，采油厂根据实际情况制订实施方案如下：

一、总体目标

1．集中力量，开展油气输送管道隐患整治攻坚战，用2年时间，完成全部隐患整治工作。

2．集中力量，开展罐区隐患排查整治攻坚战，用3年左右时间，全部完成隐患整治工作。

通过开展两个攻坚战，坚决杜绝恶性事故发生。 （一）油气输送管道隐患整治工作目标

1．2015 年底前，完成采油厂已排查认定的一般和较大隐患全部整治工作。

2．2016 年底前，完成已排查认定的重大隐患全部整治工作。 （二）罐区隐患排查整治目标

1．2015 年6月底前，完成罐区隐患排查和分级评估工作。

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2．2015 年底前，完成排查出的隐患立项和上报，编制和下达隐患整治计划。

3．2016年底前，基本完成采油厂所排查出的隐患整治工作。 4．2018年底前，全面完成排查出的所有隐患整治工作。 二、工作原则

1．统一部署，分批实施，限期完成。 2．先急后缓，先重后轻，易难并治。 3．分类管理，分级负责，谁主管、谁负责。 4．隐患排查、应急防控和隐患整治同步进行。 三、工作措施

（一）加强领导，强力推进

为打好隐患排查整治攻坚战，决定成立采油厂油气输送管道隐患整治3年攻坚战暨罐区隐患排查整治攻坚战领导小组。

组 长：姚洪生

副组长：刘兆跃 张国荣

成 员：申忠玺 杨国银 周远祥 许国晨 于雪峰 钟辉高 束长法 段宝林 孔德玉 陈俊凤 魏三林 徐 伟 袁 胜 邱江良

领导小组统筹安排隐患排查整治攻坚战各项工作，每季度听取隐患整治攻坚战进展情况汇报，协调解决隐患排查整治工作过程中出现的重大问题，考核采油队隐患排查整治工作进度效果。

领导小组下设隐患整治攻坚战工作办公室（以下简称办公室），办公室设在安全环保科。

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主 任：杨国银 副主任：周建荣

成 员：由机关部门相关人员组成

办公室负责收集、汇总、通报各单位攻坚战工作进展情况，检查、督办、协调、落实领导小组部署安排的隐患整治工作任务和要求。

（二）分解任务，落实责任

1．落实主体责任。采油队是隐患排查整治攻坚战责任主体，采油队队长是隐患排查整治攻坚战的第一责任人，全面负责隐患排查整治工作。采油队要成立隐患排查整治攻坚战工作小组，制定实施方案；开展管道、罐区风险评估；依法依规进行隐患排查；制定落实防控措施，完善管道、罐区专项应急预案并加强演练；编制月度隐患整治网络进度。

2．落实采油厂业务主管部门直接管理责任。工程管理科是隐患排查整治攻坚战直接管理部门，要组织参与隐患排查、方案论证、隐患立项，整治实施和验收等各项工作，全程管理，及时协调、检查、督办。计划、财务部门负责计划下达、资金安排。

3．落实安全环保科协调监管责任。安全环保科是隐患排查整治攻坚战协调监管部门，主动加强与地方安监部门沟通、协调，帮助采油队解决企地双方整治困难的重大隐患。

4．落实相关部门配合责任。计划、财务、供应、工程等部门在计划下达、资金拨付、物资供应、施工组织等方面，要按照时限要求、进度安排，及时落实。

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（三）看板管理，全程监控

1．看板管理。采油队要编制隐患项目整治网络进度，用图表、展板展示隐患排查时间、隐患立项时间、隐患项目名称、隐患整治内容、隐患整治开始和完成时间、整治责任单位、整治责任人等信息、数据，实行看板管理，即时更新，直到所有隐患整治完毕。

2．建立隐患档案。各采油队对所有排查出的隐患，要逐项建立以隐患排查时间、隐患描述、隐患成因、危害性分析、隐患形成时间、隐患分类分级、应急防控措施、隐患立项、隐患整治进度计划、整治方案、整治过程、效果评估与验收等为主要内容的隐患排查治理档案，在隐患销项后5个工作日内报备采油厂。由采油厂隐患整治攻坚战工作办公室汇总、整理，建立“一队一档”。对于隐患排查整治过程中新发现的隐患、整治处置过程即时归入档案。

3．企地协调。各采油队、协调办要与地方政府全面对接双方整治困难的重大隐患，要列出隐患项目、整治难点、协调联络人、地方政府协调部门和协调人，编制企地协调专项清单，报备采油厂。各采油队、协调办每月要与地方政府至少协调一次，保存协调记录。对油气输送管道保护范围内的先清后占、盲目施工、打孔盗油、乱建乱挖乱钻等违法行为，立即制止。构成隐患的，第一时间报告地方政府。

4．全程监控。采油厂对隐患排查、隐患立项、隐患整治、竣工验收各个环节进行全程监控。按照《石油天然气长输管道隐

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患分级参考标准》进行全面排查，确定隐患部位，确认隐患形成时间，分析隐患形成原因，评估隐患危害后果，进行隐患分类分级。在隐患排查整治过程中，对新发现的较大、重大隐患，须在当月上报局、分公司隐患整治攻坚战工作办公室的月报中统计上报，同步采取应急防控措施，一并纳入隐患排查整治范围。

5．专项排查。采油厂要对油气输送管道进行现状调查，开展现状安全评价，形成评价报告。参照油气输送管道相关安全规范，对油气输送管道进行隐患专项排查。按照《石油天然气工程设计防火规范》（GB 50183～2004），对罐区进行隐患排查。对安全评价、专项排查发现的隐患进行评估、分级，开展整治。

（四）定期通报，挂牌督办，严格考核

1．建立隐患排查整治工作快报。采油厂领导小组办公室每月通报各单位隐患排查整治攻坚战进展情况，对隐患排查整治过程中呈现的好做法、好典型及隐患排查整治工作成效突出的单位给予表扬；对整治不力、进展缓慢的单位给予追责。要把隐患排查整治工作列入安全工作经常性工作，要成为安全工作重心。定期召开隐患排查整治工作例会，形成会议纪要。

2．分级挂牌督办。依据安监总局《石油天然气长输管道隐患分级参考标准》等相关要求，对所有隐患实行分类管理，分级挂牌督办，局、分公司督办一般隐患，事业部挂牌督办较大隐患，集团公司领导小组办公室挂牌督办重大隐患。对挂牌督办的隐患项目将下达正式文件，明确挂牌督办的隐患项目名称、整治责任人、整改期限和奖惩要求。隐患项目整治完成1个月内，企业分

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级申报，油田、事业部（专业公司）或集团公司领导小组办公室组织现场评估、验收，下达隐患项目摘牌确认文件。

抄送：华东分公司采油气工艺与装备处、安全环保处。

华东分公司采油厂办公室 2015年2月11日印发

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