新形势下电力企业依法治企的思考与探索

摘要：在市场经济这个大的背景下，强化电力企业依法治企的思想，能够有效的促进电力企业的稳定、持续的发展，积极维护企业自身的利益，从而帮助企业获取更多的经济效益。但是，对于电力企业来说，依法治企是一项长期、系统的工程，需要在实践中不断完善。为国民经济稳步发展提供有力的电力保障。 关键词：电力企业；依法治企；探索 前言

依法治国是国家的基本方针，依法治企，确保企业各项生产经营活动有序运行，是推进企业改革和发展的客观需要，也是企业面对新常态的必然要求，企业只有依法履行维护职工合法权益和维护企业稳定发展，构件和谐稳定的内外关系，才能发挥为社会创造价值的应有的作用。 1 电力企业依法治企的重要性及必要性

1.1依法治企是电力企业提升内部管理的需求

随着电力企业体制改革的推进，特别是电力市场化进程的推广，电力企业的发展环境日益复杂，经营形式日趋严峻，电力事业发展任务艰巨。面对日益复杂的发展形式，电力企业要保障企业安全、稳定、健康发展，走可持续发展道路，就必须立足于企业内部管理本身，从规范企业内部管理出发，坚持以“依法治企”为核心，从严治企，在苦练内功、强化管理、依法经营、防范风险上狠下功夫。 1.2依法治企是电力企业反腐倡廉和反“四风”要求

随着市场经济的持续发展，人们的价值观随之发生了变化，在金钱、物质的诱惑下，腐败行为滋生。近年，随着国家反腐力度的加强，先后查处的腐败案件“惊人”，多位高官“下马”，其中不乏发生在电力企业的案件。究其原因，是企业作风建设存在漏洞，个别管理干部党性和组织纪律性不强。企业要想杜绝腐败现象在企业内部滋生，提高全体员工的反“四风”自觉性，就必须坚持以“依法治企”为抓手，依法从严治企，进一步加强作风建设，严格落实各项廉洁自律规定，扎实开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，在增强员工专业素质和业务能力的同时，大力提高员工队伍，特别是领导干部的依法治企水平和防腐拒变能力。 1.3依法治企是电力企业适应国内市场经济发展的需求

随着我国社会主义市场经济的发展，经济活动与利益关系日益错综复杂，必须也必然需要法制来引导、规范、约束和保障市场经济发展，维护市场经济发展秩序。目前，我国电力市场化进程日益推进，电力企业要想持续发展，必须投身于市场竞争。面对错综复杂的市场环境和激烈的市场竞争，电力企业要想经受住市场环境的考验，抵御市场风险，除了采取积极措施应对市场竞争外，必须加强企业法律制度建设，通过完善企业规章制度，防范和化解法律风险，实现依法治企。

1.4依法治企是电力企业扩展业务与世界接轨的需求

随着我国改革开发的不断深入以及世界经济全球化的不断发展，越来越多的企业通过与国外企业合作交往来扩展自身发展，电力企业也无不例外。面对复杂的国际竞争，国内企业要想获得国际市场竞争力，除了拥有企业业务竞争力外，必须强化企业依法治企，通过法制保障国际业务的顺利合作，为企业走向国际化保驾护航。

2 新形势下电力企业依法治企的措施 2.1坚持依法保护，促进依法经营

对企业进行依法保护就是国家政法机关必须要尽的义务之一，在过去一段时间内，政法机关也作出了一些颇有成效的工作，要在原来的基础上创新，从而开创新的局面。比如，电力企业可以邀请政法机关的工作人员去开展普法教育，教育的对象不但有领导干部还要有全体职工，要给他们讲实体法和程序法，给企业普及风险规避方面的技巧。除了告诉他们法律禁止什么，还要讲法律没有禁止什么。政法机关还要开展相应的法律咨询活动，对于电力企业的重大经营决策提出一些咨询性的意见，还可以提出司法方面的建议，特别是对依法提取证据等方面要讲解透彻。总而言之，政法机关对电力企业要坚持依法保护，提高法律服务的质量、层次以及覆盖面，而电力企业也要开展依法经营活动，在法律规定的范围内有所作为。

2.2坚持与时俱进，创新法治观念

电力企业要进行依法治企，就要进行思想观念的创新，运用新的思维方式去理解依法与创新之间的内涵，要坚持在依法的基础上进行创新，激发管理者与员工的创新意识，要坚持创新的基础要扎实，创新的手段要可行，创新的目标更是要现实。在创新理念方面，要坚持相信创新是永无止境的，要勇于突破前人，遵循社会发展规律，敢于改进和完善相关的法律、法规；在创新基础方面，就是要坚持创新与依法治企之间的结合，要创造性的把法律运用到企业管理中，把企业的所有工作纳入到法治的范围中；在创新手段方面，就是按照相关法律法规的规定。坚持依法经营，创新依法保护和维权方式；在创新目标方面，就是电力企业要尽可能的利用法律赋予的权利，对经营风险进行规避，进而提高经营效益。 2.3依法治企要与企业人才素质建设相结合。

企业各级管理者是企业不同层面的决策者、组织者和实施者，是将依法治企理念具化为企业管理方式的重要力量。提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快企业法制建设的一个关键环节。一是企业应培养管理干部自觉遵守法律法规和企业规章的行为，带头增强企业守法意识，树立企业法制观念，提高企业员工守法遵纪的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力。二是企业各级管理人员在学法的同时，更能学会用法律武器维护自身的合法权益，解决企业改革发展中遇到的问题，把学法和用法协调起来，为企业开展法制宣传教育和实施依法治企工作奠定坚实的基础。 2.4优化环境拓展依法治企内外空间

随着国家法治建设不断向纵深推进，近年来立法方面的完善尤显突出。在顺应立法大势的前提下，电力企业要参与、配合、研究与自身发展关系密切的法律动态与相关问题，积极参加国家电力立法，推进其他涉电地方立法和规范性文件的制定，从省乃至市县的层面寻求更多法律和制度以解决电网科学发展中的难题。加强与司法部门的沟通和交流，使其更了解电力生产经营的特点以及面临的难点，能够更加准确处理相关案件。对电力企业电网建设施工受阻、电费被拖欠、电力设施遭到破坏、违章用电影响电力安全运行等事件，电力企业应主动联系司法机关，善于用诉讼等方式保障合法利益。协助行政执法。电力企业还要重视社会新闻媒体、公众行风评议、民间舆情组织等对于生产经营问题的介入和监督，既要对电力企业生产经营中某些行为可能受到合法性社会质疑进行预控和化解，也要加大普法的社会化。通过拓展普法宣传范围、改进宣传方式，正面宣传涉电法律法规，消除公众法律认识误区，加强公众的守法意识，减少针对电力保护方面的违法行为，优化内部法治环境。 结语

电力企业是我过国民经济的基础产业，在国民经济发展过程中占据的位置非常重要。随着国家大力深入开展电力企业改革，社会各界对于电力企业的依法治企工作给予了广泛的关注。所以，电力企业要认识到依法治企的必要性，在国家普法计划实施过程中吸取经验教训，制定出相应的管理策略。 参考文献：

[1]李勤.简论电力企业的依法治企规范管理[J].经济论丛，2013（12）.

[2]朱艳.加强电力企业法律工作，促进企业持续健康发展[J].广西电业，2012（34）.

[3]杨艳萍.关于对电力企业依法治企管理方面的一点看法[J].中国电子商务，2013（02）.

[4]王学磊.电力企业依法治企的思考与探索[J].办公室业务，2015（24）. [5]王福莹.探究新形势下电力企业依法治企的管理问题[J].电子测试，2016（03）.