畜禽疫病防疫工作中存在问题及解决措施

作者：曲宝胜

来源：《畜牧兽医科学》 2019年第12期

曲宝胜

（吉林省梅河口市黑山头镇畜牧兽医站，通化 135029）

摘要：随着畜禽养殖规模不断扩大，市场交易日渐频繁，畜禽养殖市场竞争日趋激烈化，传统意义上的畜禽养殖模式逐步向集约化规模化方向发展。但在广大基层地区，小规模畜禽养殖依然占据主导地位，养殖规模较小，养殖较为分散，动物疫病发生后，防疫人员并不能第一时间赶到养殖现场，使疫情快速传播蔓延，造成严重损失。

关键词：基层；畜禽防疫；存在问题；解决措施

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.099

0 引言

目前畜禽养殖规模的扩大，使畜禽疫病呈现高发态势，单一化的传染性疫病发病率下降，2种以上疫病继发感染概率极大增高，进而造成的危害严重，临床症状复杂，诊断难度也较大，常因为诊断不及时，错过最佳治疗时机，给养殖户造成严重经济损失。

1 防疫工作现状

黑山头镇位于梅河口市西部，距离市区仅有5 km，4个村座落于202公路沿线，是去往鸡冠山风景区和磨盘湖风景区的必经之路。黑山头镇总面积46 km2，耕地面积为18.68 km2，总人口13 159人。全镇畜禽养殖品种全，除生猪、黄牛、和肉鸡外，还饲养奶牛、梅花鹿、羊等多种动物。猪6 000头、牛300头、梅花鹿1 000头、肉鸡70万羽、羊150只。目前已构建县、乡、村三级动物防疫体系，乡镇畜牧兽医站和动物防疫部门始终将动物疫控作为一项重要工作去抓，始终贯彻执行预防为主、养防结合、防重于治的工作方针，认真做好动物疫病监测流行病学调查、动物疫病检验，病死动物无害化处理等工作，有效防范了动物疫病传播流行。但由于地区养殖分散，给地区动物疫病防疫工作带来极大困难，动物防疫效果和防疫质量与上级业务部门要求还存在一定差距。

2 存在的问题

2.1 动物疫病预防注射重视程度低

一方面由于该乡镇属于养殖大镇，但整体养殖规模较小，养殖较为分散，饲养管理相对较为粗放，养殖水平较低，很多养殖户认为只要自己养殖的动物不存在任何临床症状即为健康，防疫意识较差。某些规模化养殖场由于饲养技术力量有限，疫病防范能力不足，也会导致动物免疫注射率不高。另一方面由于很长一段时间内，基层地区动物疫病一直处于封闭保密状态，使整个农村地区的动物疫病防疫意识相对较为薄弱，重特大动物疫病的防控意识并没有提升，且畜牧产业内部各自为政，并没有构建完善的动物疫病防范风险责任体系，进而影响动物疫病

预防注射效率[1]。另外，受到养殖户养殖理念的影响，小农思想束缚，使很多农牧民群众一直沿用传统养殖模式，畜禽养殖产业仅作为一个副业，很多养殖户只看重经济效益，盲目扩大养殖规模，注重药物治疗，轻视疾病预防。当养殖场出现病死动物后，不能及时无害化处理，随意丢弃甚至上市销售，严重影响整个地区畜禽养殖安全。

2.2 基层兽医队伍专业素质低

目前在基层地区，虽然已实现定人定岗，责任到人，但由于基层地区工作条件较为恶劣，工作环境较为特殊，很多畜牧兽医人员并不能将工作精力放在工作岗位上，注重自身经济条件改善，忽略动物防疫工作要求，对本职工作责任心不强，工作中存在等靠要和随意的心态。且基层地区的畜牧兽医人员待遇水平较差，工作压力较大，家庭负担较为严重，相应的补助费用相对较低，挫伤了基层畜牧兽医人员的工作积极性。在每年春秋两季进行动物集中免疫接种中，并不能严格开展疫苗免疫接种，影响疫苗免疫接种质量和进度。而对畜牧兽医人员进行培训过程中，一直沿用传统培训模式，主要培训疫苗的使用保存。由于基层地区编制和体制问题，正规专业毕业的兽医人员不能到基层地区开展动物疫病防控，使整个工作队伍专业素质普遍低下，老龄化严重，难以适应新形势动物疫病防控要求。

2.3 实验室检测设备不完善

由于工作条件有限，没有配置完善的实验室检测设备和独立的实验室，在进行动物屠宰检疫中，通常只能做体温检测和肉眼观察。且基层地区的检疫检疫人员较少，检验设施不足，导致最终得到的结果和实际情况存在很大差异，严重影响动物屠宰检疫的准确性。对于检疫不合格的动物，加盖高温或销毁处理的印章后，由于缺少工商、公安卫生等部门的密切配合，处理难度较大，给某些违法分子上市销售病死动物提供可能。另外，还有不少违法人员，对于国家所制定的法律法规置若罔闻，存在随意屠宰动物、私宰屠宰的现象，造成的危害严重。

3 解决措施

3.1 提高认识，加强领导

做好畜禽疫病防控工作，是确保动物养殖产业健康可持续发展，保证消费者身心健康的重要举措。各级人民政府应该充分认识到畜禽疫病防疫工作的重要性，要严格按照我国动物防疫法规要求，将每年基层地区动物防疫工作的经费纳入当地财政预算中，并划拨出专项经费，用于购置相应的检疫检验设备。同时还应建立重特大动物疫病防治储物制度和动物疫病防疫奖励机制，以此提高各级动物防疫人员的工作积极性。为确保基层地区畜禽疫病防疫工作质量，应将各项责任层层落实，将政府领导的工作和基层地区动物防疫工作有效挂钩，形成紧密联系，县级和乡镇乡镇与农村之间签订动物防疫责任书，成立相应的领导工作小组，重点做好动物屠宰检疫中的监督工作，严格规范屠宰人员的屠宰行为，做到病死动物无害化处理，禁止上市销售[2]。

3.2 做好动物免疫注射工作

畜禽动物免疫注射是提高动物健康水平，预防传染性疫病爆发流行的重中之重，同时也是一种最经济节约的方式。基层畜牧兽医站要结合上级业务部门制定的畜禽免疫计划和本地区疫病流行特点，制定切实可行的疫苗免疫工作方案，并要争取上级领导部门的支持。在疫苗免疫接种中，要严格按照政府保密度，业务部门保质量的总体要求，重点做好每年春秋两季重特大动物疫病免疫接种工作，确保重特大疫病免疫接种率高达100%[3]。另外，在实际工作中，还应结合养殖场养殖动物的不同和疫病流行特点不同，制定针对性的养殖场疫苗免疫方案，并做好严格的监督工作，保证养殖户能严格落实动物免疫方案，认真做好动物免疫注射，保证免疫

质量。疫苗免疫接种后，还需要建立免疫档案，详细记录疫苗种类疫苗免疫时间，疫苗免疫接种质量等信息，确保动物免疫工作真正落实到位。

3.3 提高基层畜禽防疫人员专业能力

在实际工作中，应引导畜牧防疫人员不断加强学习，及时革新专业知识结构，要积极参与上级部门所举办的各种畜禽防疫培训课程，重点学习新疫病的流行特点、流行态势及诊治方法，在较短时间内提升整个工作队伍的防疫水平。还应注重改善基层地区的工作条件和工作环境，改善工作待遇，吸引更多高素质人才到基层地区开展动物防疫，以此提升整个动物防疫工作队伍的专业素质。

3.4 明确责任主体

加大重视程度，养殖户在养殖量出现变化时实行申报制度，可以微信、电话上报，实事求是，不能不报或敷衍了事，并做好养殖记录。

4 结束语

基层畜禽疫病防疫中，要求防疫人员及时转变工作理念和工作方式，要结合目前畜禽养殖发展趋势，做好畜禽疫病的全面防控工作，减少养殖人员的防疫抵触心理，做到科学疫苗免疫接种，维护消费者身心健康。

参考文献

[1] 王海强．武宣县村级动物疫病防疫体系建设及发展研讨[J]．广西畜牧兽医，2016（6）：315-316．

[2] 熊青龙，项一军．动物疫病防疫工作中存在的问题及建议[J]．中国畜牧兽医文摘，2017（9）：13，73．

[3] 杨旭华．太原市动物疫病防疫工作的做法和存在问题及对策[J]．当代畜牧，2017（14）：20-21．