（讨论稿）
为推进党校教学改革，进一步提高全市干部教育培训质效，根据《中国共产党党校工作条例》、《干部教育培训工作条例（试行）》，和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求，结合黄冈实际，制定本意见。
一、深化党校教学改革的重要性和紧迫性
1.不断深化教学改革，加强和改进党校工作，对于充分发挥党校在我市大规模培训干部、大幅度提高干部素质中的主渠道、主阵地作用，推进马克思主义学习型政党建设，更好地为黄冈经济社会发展服务，具有十分重要的意义。
2.当前，党校教学改革面临一系列新课题和新挑战。必须清醒认识党的事业和党的建设的新形势、新任务对干部教育培训工作的新要求，清醒认识理论武装工作的新趋向，清醒认识干部队伍建设的新特点，清醒认识黄冈经济社会发展的新变化，从全局和战略高度深刻认识党校教学改革的重要性，增强教学改革的责任感和紧迫感。
3.改革创新是提高干部教育培训的必由之路，是使党校教学充满生机与活力的根本所在。近年来，全市组织部门和党校系统共同研究，积极探索，在调整班次设置、科学设置教学内容、创新教学方法、规范教学管理，加强教师队伍建设上进行了一系列改革创新，教学质量有了较大提高。但是还不同程度地存在着理论联系实际不紧、针对性实效性不强、方式方法不活、学风不够正、资源配置不优等问题。必须进一步解放思想，探索党校教学规律，加大教学改革创新力度，努力形成具有时代特征、党校特点、黄冈特色的教学工作
新局面。
二、深化党校教学改革的指导思想、基本原则和目标任务
4.指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄冈经济社会发展的实践，以增强教学的针对性和实效性为核心，以提高党员干部素质和能力为目标，以建构分类别、分层次的教学体系为着力点，以满足需求为导向，加大教学布局、教学体系、教学内容、教学方法、教学组织管理等方面的创新力度，着力提高干部教育培训质量，更好地为科学发展和干部成长服务。
5.基本原则
——坚持服务大局，突出按需施教。适应经济发展需要，围绕党委和政府工作大局，强化培训需求导向，建立和完善教学与培训需求相结合的机制，有针对性地开展党校教学。
——坚持理论武装，强化党性教育。必须把中国特色社会主义理论体系作为教学中心内容，凸显党性教育特色，丰富党性锻炼措施和办法，不断提高学员的党性修养。
——坚持改革创新，提高培训质量。在继承党校教学成功经验的基础上，着力推进和深化教学改革、不断更新教学理念、创新教学内容、改进教学方式方法、完善教学管理、加强师资队伍建设。
——坚持理论联系实际，弘扬优良学风。紧密联系实际，把教学工作与黄冈经济社会
2
发展的实际结合起来，与学员主观世界的改造结合起来，不断提高学员运用理论解决实际问题的能力，做到理论与实际、学习与运用的统一。
6.主要目标
教学体系更加科学，真正形成分层次、分类别的教学体系；教学内容创新取得重大突破，理论教育、知识教育、党性教育质量显著提高；教学方式方法改革取得重大进展，研究式教学进一步加强和改进；教学管理科学化水平得到提高，科学管理的体制机制基本建立；师资资源得到有效配置，教师培养、管理同步推进，队伍建设进一步加强；党校教学保障机制进一步健全，服务教学工作的配套机制更加完备，推动党校教学事业发展合力更加强大。
三、深化教学内容改革
7.优化教学布局。按照“紧跟时代，紧扣中心，紧贴实际”要求，着眼于提高干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系，构建突出政治理论、政策法规、必备知识、市情市策、县情县策为板块的教学布局。
8.强化政治理论教育。致力于进一步提高干部的思想政治素质，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系教育，突出科学发展观、构建社会主义和谐社会教育，加强党的历史、国情和形势教育，着实抓好党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育，开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育。
3
9.突出能力培养。致力于提高干部的综合能力提高，广泛开展推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需的各种知识的教育培训，重点抓好提高推动科学发展、促进社会和谐所需知识的教育培训，把转变发展方式、处置突发事件、加强社会管理、提高媒体应对与沟通能力、加强干部心理调适等问题作为教学内容，重点开发和设计，做到需学一致、学有所用、学以致用。
10.着眼推动黄冈发展。致力于提高干部的执行力和创造力，重点抓好围绕黄冈经济社会发展重大问题的培训，就我市经济社会发展中的重大理论和现实问题进行深入探讨，把“两型社会”建设、转变经济发展方式、新型工业化、构建和谐社会、基层党建以及建设社会主义新农村等内容纳入主修课程，引导学员全面正确地认识黄冈市情，增强推动科学发展的创造力。
11.完善分类分层教学。根据干部教育培训对象的特点、履行岗位职责的需要和个性化需求，分类别、分层次设计教学内容，形成纵向分层、横向分类的培训体系。培训类班次采用系统培训的方式，以学习基本理论，掌握必备知识，提高政治理论水平、领导能力和加强党性锻炼为主。轮训类班次采用运用理论、政策分析解决重大现实问题为主。专题研讨班主要围绕中央、省、市重大政策及战略部署开展专题研讨。探索分类办班的定位、特色和内容布局。
四、创新教学方式方法
12.推动教学方法创新。创新研究式教学方法，构建以学员为主体、教师为主导的互动式教学模式。根据各类班次干部的特点，综合运用现场式、案例式、辩论式、情景模拟式、菜单式、经验交流式、面试答题、学员论坛、课题研讨、释疑解答、现身说法、即兴演讲等教学方法，提高教学质量。加强教学方法运用的研究，提升教学方法运用的针对性、实
4
效性，形成服务教学内容、适应学员特点的教学方法群体系。
13.完善教学组织形式。改进班次设置方式，按干部类别设置班次；试行必修课和选修课相结合，对培训战略需求的教学内容，以必修课形式组织教学；对属于个性培训需求的教学内容，以选修课的形式组织教学；围绕选题组织教学活动，选择1—2个主题或围绕1—2个研究项目，在相关班次有针对性地组织学员进行系统的学习、调查、研讨、分析；集中组织优秀教师开展送教下乡、订单教学等活动。
14.提高研究式、互动式教学质量。不断优化教学流程，教学活动前，制定实施方案，精选教学案例和活动现场；教学活动过程中，加强对学员进行引导，发挥学员主体作用，实现全方位互动；教学活动结束后，督促学员提交活动报告或进行成果交流。
五、规范教学管理
15.创新教学计划生成机制。牢固树立按需培训理念，把需求调研作为教学计划生成的必经环节，组织专门力量，通过问卷调查、召开学员座谈会等形式，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，以此为依据设计教学计划。建立组织部门和党校制定培训计划协调机制，探索市委党校对县市党校教学计划指导的途径与方式。
16.完善教学专题更新制度。加大教学专题更新力度，增强教学的时代性、针对性、鲜活性。每学年的教学专题更新率，市委党校要达到30%，县市党校不低于20%。探索教学新专题来源多样化渠道，鼓励教师把科研成果转化教学专题，建立专题更新资助奖励机制。加强新教学专题认定工作，新的教学专题，由教师个人申报、教研室和分管领导审核通过。整合全市党校教学专题资源，建立优秀专题库，实现优质专题资源共享。
5
17.严格学员考试考核制度。建立学员学习效果测验试题库，根据不同班次的不同特点，采用闭卷考试、开卷考试、上机考试等方式对学员进行入学测试和结业考试，不断探索适合不同类别培训班学员特点的科学、规范、管用的考核形式。确立学员考试考核量化评价指标体系，建立健全学员量化考核制度，注重学员学习过程管理，重点突出学员学习态度、参与程度、互动效果、学习成果等方面的量化考核。
18.建立教学跟踪反馈制度。各级党校要做好学员培训跟踪工作，定期听取学员及其所在单位对教学工作的意见和建议，密切与组织部门沟通联系，了解学员学以致用情况、提拔任用情况，疏通交流反馈渠道，及时研究改进措施。
19.完善教学质量评估制度。确立既客观公正又体现人性化的教学质量评价指标，建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学质量评估体系，探索体现规范有序、灵活多样的教学质量评估形式，对教师进行教学质量测评，将评估结果有效运用到教学组织和管理中。
20.深入推进县市区委党校教学和管理体制改革。着眼于提高办学水平、优化资源配置，按照《2010——2020年干部教育培训改革纲要》 要求，创新办学体制改革新途径，推进县市区委党校教学和管理体制改革。
六、加强师资队伍建设
21.实施优秀师资培养工程。制定全市党校系统教师队伍建设的中长期规划，努力建设一支数量适当、专业优化、结构合理、素质优良，能够适应黄冈干部教育培训工作需要的高素质教师队伍。创新优秀人才进入机制，创造条件吸引高学历、高素质的人才进入党校充实教师队伍。健全党校教师管理任用机制，搭建教师成长平台，让所有教师人尽其用、
6
用其有能、用有所获，让优秀教师进得来、成长好、留得住。建立党校教师知识更新机制，通过对教师进行符合党校特点、服务党校教学和科研需要的挂职锻炼、实地调研、进修培训等方式，切实提高教师理论联系实际的能力和业务水平。形成党校教师按需定量的培训、调研制度，党校教师每年必须按要求参加培训、调研活动，时间不少于一个月，学校必须给予时间、经费保障。建立学术带头人和中青年学术骨干的遴选、培养和考核机制。深化人事制度和职称制度改革，探索建立符合党校特点的职称评定、岗位聘任办法，引导教师走“专家型”和“科研型”道路。加大教学成果、科研成果奖励制度，设立党校系统教学、科研奖励基金，加大对一线教师、名师和精品课程奖励力度，加大对积极科研、成果突出教师的支持和奖励力度，调动教师钻研教学改革、潜心科研、争创名师的积极性。
22.构建师资共享机制。建立和完善以党校系统教师、优秀党政领导干部、企业经营管理者和市内外专家学者等组成的全市干部教育师资库，探索建立严格准入和动态退出机制，引导优秀师资积极参与党校教育，做到不求所有，但求所用，努力实现教学资源共享和资源配置的最优化。聘请师资库教师来党校作报告或讲课，力争市委党校外请讲课比例要达到30%，县市党校外请讲课达到50%。
23.建立师资考核评价体系。建立教师集体备课、新课试讲、专家评课制度，继续创新学员评课方式方法，坚持学员评课量化结果与教师讲课报酬、学年评优挂钩，探索符合干部教育培训特点的师资考核评价体系。
七、加强和改进学风建设。
24.倡导理论联系实际学风。要求学员结合自身工作和思想实际，带着1-2个问题到党校来学习；组织学员就授课专题进行重点讨论，老师集中归纳点评；倡导学员与学员、学员与教师有重点地探讨、辩论。
7
25.争创培训学习优良风气。切实加强对学员的思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理，做好积极舆论宣传工作，营造党校培训学习优良氛围；健全培训学习管理体系，强化纪律教育，加大监督力度，狠刹培训中存在的吃喝风、送礼风、玩乐风；树立典型，创新形式，教育学员端正态度、集中精力学习，做到勤奋好学，学以致用，提高分析和解决实际问题的能力。
八、完善教学保障机制
26.加强教学经费投入。按照全面深化教学改革的要求，大力加强教学基础设施建设，全方位改善教学条件，提高教学保障服务水平。建立外请教师、社会调研、重大科研项目专项经费制度并纳入财政预算。
27.加强信息化建设。按照现代培训方式的要求，加强现代教学设施建设。抓好以中央党校远程教育为主体的“空中课堂”培训，加快校园信息网络、数字化图书馆建设，有效运用网络教学，利用声、光、电、图视觉、听觉的感应，提高学习效率。
28.加强学科和教学基地建设。结合全市教学布局的调整，着力形成若干个具有黄冈特色、有较高知名度的学科品牌。适应教学科研需要，建设常态和动态教学科研基地，加强教学科研基地一体化建设。每个县（市、区）在招商引资重点企业和骨干龙头企业，交通、城建、水利等重大建设项目，巾帼英雄创业、党员“双带”和返乡人员创业等基地中，挑选有代表性的建立2-3个干部现场教学基地，经过评审命名一批全市干部教育培训和教师实践学习品牌基地。
29.加强干部教育培训规律研究。加强对干部教育培训规律的研究。鼓励教研人员、教学管理人员加强教学研究，对教学规律研究论文的发表予以奖励。定期召开干部教育培训
8
改革理论研讨会。
9
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容