2022保卫工作实施方案

根据《第___届中国广昌国际莲花节筹备工作总体方案》的部署和要求，为了切实做好第___届中国广昌国际莲花节安全保卫工作，确保节日期间各项活动顺利进行，特制定本实施方案：

一、指导思想 和工作目标

总的指导思想。在县委、县政府的领导下，本着“预防为主、从严管理、安全第一”的方针，按照“精心___，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职，服从命令，严守纪律”的原则，全警动员，全力以赴，确保第___届中国广昌国际莲花节安全保卫工作万无一失。

总的工作目标是：做到“十个不发生”：不发生影响大的___；不发生闹访和越级___事件；不发生涉爆涉___恶性案件（事故）和___行凶案件；不发生挤踩伤亡事故和看台（或其它建筑物）垮塌事故；不发生重大交通堵塞和交通安全事故；不发生重大火灾事故；不发生侵害___、嘉宾人身和财产安全的严重案件；不发生黄赌毒等社会丑恶现象；不发生因民警执法执勤不当引发各种问题。

二、___领导 总指挥： 副总指挥： 成员：

下设办公室在治安大队，由许杨胜副局长兼任办公室主任，李晖、廖竹根、邓思源、曾卫军、饶光阳、熊英官、嵇伟光、张连玉为

成员，负责与莲花节筹委会协调配合，做好上传下达，信息收集，制定安全保卫工作方案和完成指挥部交办的其他工作任务。

三、工作任务

1、县___部抽调民兵预备役人员协助公安机关做好大型歌舞晚会、焰火晚会的安全保卫工作；

2、县___局、县改制办做好不稳定因素的摸排和控制，及时掌握___人员的有关情况信息；

3、嘉宾住地的安全保卫；

4、发布交通管制通告，整顿交通秩序，在县城重点路段适时进行交通管制；

5、整顿县城区域范围和主要旅游景点乡镇的社会治安秩序，做好县城内乞丐、精神病人的收容、遣散工作；

6、开展消防安全大检查；

7、开展不稳定因素安全大排查和县城城区治安整治

8、做好首届“莲花仙子”评选、“___力莲花·___广昌”歌舞暨焰火晚会及广昌县招商引资恳谈会暨重大项目签约会等节日期间各项活动的安全保卫工作。

四、时间安排 至___月___日 五、警力配备与职责

本届莲花节共___警力（含民兵应急分队）___人，县公安局___人、县交警___人、森林警察大队___人、县消防大队___人、县___中队___人、县___部民兵应急分队___人。

（一）来宾住宿保卫组

组长：万新安

职责。对来宾住宿宾馆进行安全检查，排除不安全隐患，对宾馆服务工作人员进行安全教育；配合卫生防疫部门搞好食品卫生；对出入来宾住地宾馆人员进行严格盘查，来宾及服务人员凭证进出宾馆，尤其要防止少数以___、___、投诉为名纠缠围攻领导和来宾，确保领导、来宾的人身财产安全。

（二）交通安全组 组长：

民警：交警大队全体民警

职责。负责整个莲花节期间的交通秩序维护工作并由交警大队制定具体的实施方案。

（三）治安秩序专项整治组 组长：

职责。排查和整治县城城区和盱--___、甘竹、赤水、驿前等节庆重点活动场所的治安乱点问题；排查和整治全县公共场所和重点要害部位的治安隐患、消防隐患，规范特种行业和娱乐场所依法经营，打击违法犯罪行为。

（四）严打整治组 组长：

职责。在莲花节前期及莲花节期间，开展多种形式的严打整治专项行动，特别是要开展卓有成效的“两抢一盗”专项行动，确保社会治安的稳定。

（五）旅游景点保卫组 组长：

职责。整治和维护旅游景点的社会治安秩序，严防极少数人以___、___、投诉为名纠缠围攻到景点观光浏览的领导和来宾，确保来旅游景点的领导、来宾的人身财产安全，秩序良好。

（六）文化活动保卫组 组长：

职责。对节庆期间各种文化活动的场所、路线、设施等进行严格的安全检查、清场，加强值班巡逻，严禁无关人员和车辆进入，确保文化活动顺利进行。

（七）处置___组 组长： 副组长：

职责。___小时值班备勤，听从领导指挥，随时做好出警和应付制止各种___，确保召之即来，来之能战，战则能胜。

（八）通信指挥组 组长：

职责。及时准确传达指挥部和领导的指令、部署，确保有线、无线通信设施性能良好，畅通无阻。

（九）后勤保障组 组长： 副组长：

职责。做好后勤保障和机关内部安全保卫，热情接待上级领导和来宾来客，认真做好与市公安局的工作联系，完成局主要领导交办的其他任务。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导、精心___

此次莲花节的安全保卫工作至关重要，是对公安机关整体作战能力的再次重大考验，也是对公安民警素质和纪律作风的一次严格检阅。因此各级领导和广大公安民警务必引起高度重视，全力以赴投入到安全保卫工作中去，要服从大局，服从指挥，切实加强___领导，充分发挥各单位、各警种的职能作用和工作优势。各安全保卫组和处置___组要按照总体方案的要求，认真研究制定具体实施方案，精心___、周密部署、层层动员、各司其职，各级领导要率先垂范，按照方案要求和职责分工逐警种、逐单位、逐人落实责任，确保人人有事做，事事有人做。

（二）狠抓社会治安集中整治，为莲花节创造良好的治安环境。 1、要加大对刑事犯罪的打击力度，把打击现行和侦破积案结合起来，狠狠打击盗窃、抢劫（夺）、诈骗等多发性，侵财性案件的违法___。

2、要加大对治安乱点的整治力度，派精兵，集中警力和时间进行整治，彻底改变治安面貌。

3、要集中对___支弹药、爆炸危险品开展拉网式清理收缴工作，严厉打击涉___涉爆犯罪活动。加强民用爆炸危险物品的管理，严防爆炸物品流失、被盗。

4、要加强重点人口的控制和暂住人口，出租私房管理，以旅店业、文化娱乐等场所为重点，加强安全检查和行业从业人员教育，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。

（三）加强培训演练，熟练掌握保卫技能。

参与安全保卫工作各单位、各部门必须加强对执勤民警的安全保卫技能培训，提前熟悉活动场地，了解、掌握现场情况，要紧密结合“全警大练兵”活动，把大练兵各项要求、任务、考核目标纳入培训演练工作之中，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，有针对性地进行安全保卫演练，特别是要提前进行大型活动安全保卫演练、交通调度指挥演练、灭火救生演练、处置突发性事件等演练、锻炼应急处突能力。

（四）加强联系，互通情况，搞好协作配合。

各单位、各部门要密切配合，互相协作，联合作战，形成合力，严防各自为政，工作脱节。要加强与有关单位的经常性联系，针对一些活动内容变更和可能出现的情况，适时调整警力和安全保卫部署，提高临场应变和处置能力。各职能组要及时将执勤情况向安全保卫指挥部办公室报告。

（五）落实责任，加强督察，严格执法，热情服务。

要将各项安全保卫工作任务分解到岗，责任落实到人，督办工作到

位

2022保安服务市场行动方案

我县社会上私招乱雇保安、保安服务不规范的现象仍然存在。为规范我县保安服市场管理，促进我县保安服务业良性发展，充分发挥其协助公安机关维护社会治安的辅警作用，我局决定自___年___月___日至___年___月___日在全县范围内开展整顿规范保安市场专项行动。为确保专项行动顺利进行，特制定如下工作方案。

一、指导思想

。

以保安业管理相关法律、法规、政策为依据，认真贯彻落实新的《保安服务管理条例》，疏堵结合，分类整治，有效整合社会保安资源，加强政府监管职能，彻底解决目前我县各部门、各单位在保安服务工作中自立山头、各自为政的混乱服务局面，全面规范我县保安服务市场，实现对公安机关以外的各种防范力量的统一监管，不断促进我县保安服务业规范发展。

二、___领导

为确保整治行动顺利进行，县公安局成立规范保安服务市场专项整治领导小组，局长陈玉建任组长，副局长张广生任副组长，下设办公室，治安大队长江书光任办公室主任，具体负责专项整治行动的___实施和协调，收集掌握工作进展情况。

三、目标任务

（一）加强和规范保安行业监管

1、加强对要害部门、治安重点单位、娱乐场所等人员密集、复杂场所的保安管理，此类场所保安使用率要达到___%。贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实向金融、通信、邮政系统等重点单位派驻保安工作，对各部门、各单位财务室等重点部位及金融机构___红外报警系统，逐步构建人防、物防、技防相结合的防控体系。开展对娱乐场所的检查验收，对尚未与县保安服务公司签订保安服务合同，配备保安人员的娱乐场所，要责令其改正并依法予以警告，拒不执行“娱乐场所管理条例”的，要责令其停业整顿，___月___日前完成向娱乐场所派驻保安人员的工作。

2、推进向中小学校派驻保安工作。认真贯彻教育部、公安部等___部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》、公安部“八条措

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施”，加大向中小学校派驻保安力度，对学校现有从事门卫工作的人员在具备保安条件的基础上，通过保安业务培训将其转为保安，实行持证上岗。___月___日前完成城区学校保安员派驻工作。

3、规范物业管理企业、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站保安制度。由公安部门协调，将物业部门维护小区、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站等各种治安规范力量，逐步向保安队伍整合，构建“大保安”的管理格局。

4、清理整顿保安从业人员。对各部门、单位现在使用的各种形式保安从业人员进行全面清理整顿，凡未经公安机关批准，以各种名义私招乱雇维护治安的护卫队、护长队、保卫队、校卫队等从事看场、护院、巡逻、疏导车辆的工作人员，一律视为非法保安___和非法保安人员，要限期整改。对不整改或整改不彻底的，要依法依规进行查处，杜绝“黑保安”现象存在。

5、加强对保安人员的教育培训工作。___月___日前，对已在保安岗位，尚未经政审或没有经过岗前培训和无上岗证、资格证的保安人员进行整顿。凡不符合保安条件的一律清退，符合条件的全部进行岗位培训，经考核验收合格后方可持证上岗。

（二）清理整顿保安服务市场

1、加强与工商部门密切配合，对未经工商部门登记和公安机关批准，擅自经营保安服务的，非法销售、穿着___式保安服装的，要坚决予以取缔，并依法处理经营人员；对虽经工商部门登记，但未经公安机关批准的，要责令其立即整改，不符合要求的坚决取缔。

2、加强与教育体育部门的密切配合，对未经工商部门登记和公安机关、教育体育等部门批准，擅自开办武术学校、习武场所，或者未

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经公安机关批准开办保安培训机构，从事保安业务培训，并以推荐工作或实习为名提供有偿人力安全服务的要严肃处理、坚决取缔。特别是对那些借培训保安之名，坑骗群众的___或个人，要坚决予以打击，并适时通过媒体曝光。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（___月___日至___月___日）。要集中时间、抽调人员，开展深入细致的调查摸底工作，彻底摸清现有各类保安服务企业、非正规保安机构、各类保安培训机构、现有在岗保安人员、正规保安公司以外的各类安全防范人员状况，并登记造册，为整顿规范、分类管理打好基础。

（二）集中整治阶段（___月___日至___月___日）。根据调查摸底情况，按照国家有关法律和政策，抓住重点，因地制宜，积极做理顺管理体制、整合保安资源和保安派驻工作，该保留的依法规范，该批准的履行手续。对存在违法违规行为的非整规保安___、非正规保安员，以及非法生产、销售和穿着保安服装等行为坚决予以清理取缔。

此次专项行动时间紧、任务重，以上两个阶段，可以互相穿插进行，摸底调查、整顿规范、发展队伍同时展开，确保整顿规范保安市场任务如期完成。

（三）总结巩固阶段（___月___日至6为___日）。专项行动结束后，要总结经验及不足，健全、完善各项工作制度，巩固专项行动成果，确保我县保安市场规范有序。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从建设良好治安秩序、服务全县经济建设发展的高度，充分认识这次整顿规范保安服务市场的重要

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性，把整顿规范工作列入重要议事日程，切实加强___领导，责任到人，确保各阶段任务顺利完成。

（二）加强协调，密切配合。规范保安服务市场专项整治工作涉及面广，工作量大，相关部门要搞好配合，协调行动，确保专项整治工作顺利进行。

（三）严格把关，加强培训。

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