破解工贸领域安全生产难题的建议

作者：叶福维

来源：《科技创新导报》2020年第10期

摘 要：本文研究分析了工贸领域安全生产存在的基础薄弱、意识淡漠、标准化不足等难题，针对性地提供了做好工贸企业安全生产的调查研究工作，建立工贸企业安全生产的标准化体系，做好工贸企业安全生产问题的专项整治工作，创新工贸企业安全生产监管的方式和方法等建议和方法，在实际操作层面为破解工贸领域的安全生产难题做出深入思考。 关键词：工贸企业 安全生产 标准化 调查 监管 整治 意识 1 工贸领域安全生产存在的难题

当前安全生产是行业与领域、企业与社会、领导与员工共同关心的重要话题，但是由于工贸领域的实际特点，依然在工贸生产与管理中存在着各种不利的因素和隐患，导致工贸企业在实际生产和管理中表现出各种类型、影响各异的安全风险和隐患，其代表性的难题如下。 1.1 工贸企业安全生产的基础薄弱

从工贸企业近些年爆发的安全生产事故分析来看，基础薄弱是导致工贸企业安全问题和事故的重要基础，特别是随着工贸企业规模逐步增大、种类日益细分、工艺渐次复杂、环节越来越多的大背景下，传统的工贸企业安全生产管理的机制、体系和功能与现实需要相比存在着较大的不足和差距，很多工贸企业缺乏必要的安全生产管理体系和基础架构，这导致工贸企业在生产商出现了风险的隐藏、隐患的疏失，容易在条件具备后转化为后果严重的工贸企业安全生产事故。

1.2 工贸企业安全生产意识淡漠

思想和意识指导着行为，当前工贸企业存在安全生产理念缺失、意识淡薄等实际问题。一方面，在工贸企业的领导、决策和管理层面，相关人员没有正确而完整的安全生产意识，这导致工贸企业在制度建设、安全生产、管理规范等环节都出现了对风险防范方面的缺失，很容易对工贸企业安全生产管理架构和体系进行调整和削减，在工贸企业范围内造成整个安全生产工作的效力不足、权威下降。另一方面，在工贸企业的员工层面，也存在安全生产的认知不足的问题，管理工作一直处于被动状态，给工贸企业带来安全生产的极大风险。 1.3 工贸企业安全生产标准化不足

在信息化和规范化的时代背景下，当前工贸企业在安全生产管理工作中表现出标准化严重不足的问题和缺陷。在很多工贸企业的实际生产和管理体系中缺乏具有可执行性、规范性的工贸企业安全生产标准体系，导致大多数的工贸企业生产与管理不能够处于系统监管和完整控制的状态之下，工贸企业安全的隐患和问题得以在生产和管理环节累积，不但影响了工贸企业正常的生产工作，而且容易在更大的范围、更长的时间、更广的领域内产生破坏力、影响力极大的安全事故，进而造成对工贸企业、生产人员、整个社会严重的威胁和影响。 2 工贸行业实现安全生产的对策和建议

破解工貿行业和领域存在的安全生产隐患和难题必须要从企业层面入手，要在明确主体责任的基础上探寻破解工贸领域安全生产难题的新对策，这是研究在分析安全生产问题的基础上对工贸行业实现安全生产目标提出的合理建议和科学对策。 2.1 做好工贸企业安全生产的调查研究工作

工贸行业和领域应该将安全生产目标的实现落实在全面调查、系统研究的基础之上，首先，要在行业内组织工贸企业立足自身做好安全生产的完整调查和全面统计工作，确立各企业高层人员、管理负责人、安全责任人是调查和统计工作的主体地位，使他们真正能够深入到企业生产、安全管理的基层和一线，精心组织、系统实施、周密部署、完整落实，真正获得企业安全生产的真实数据和全面信息，为安全生产管理工作的开展提供基础。在实施工贸企业安全生产工作中还应该加强研究工作，将工贸企业安全生产问题作为工作的切入点，结合工贸企业安全状况和生产实际，在获得第一手材料和完整数据的基础上，提升调查研究工作的真实性与准确性，为系统分析和科学研究工贸企业安全生产提供信息上的支持，进而有效提升工贸企业安全生产研究工作的质量。

2.2 建立工贸企业安全生产的标准化体系

在新出台的《安全生产法》中，以法条的形式明确要求各个行业和各类企业应该将安全生产标准化建设作为重要的价值和目标。从工贸企业安全生产实际和管理工作的分析来看，当前工贸企业安全生产工作应该建设标准的体系，以此来有效实现工贸企业安全生产和管理的目标。在标准化体系建设和完善过程中应该立足于企业生产条件和管理工作条件的改造与改善，这是进行体系建设的重要前提，也是工贸企业实现工艺、技术、装备本质安全的重要保障。应该从工贸企业的岗位体系、工作机制、管理结构等系统和特点做好安全生产标准化体系建设工作，从工贸企业生产和管理、过程和操作等实际环节出发，颁布岗位的标准、实施工作的规范，将工贸企业生产和安全落实在本质安全的层面，并形成常态化运行、系统化促进的功能机制，以便在实现工贸企业安全生产标准化体系建设的同时有力地促进企业达到系统化发展和战略性成长的目标。

2.3 做好工贸企业安全生产问题的专项整治工作

工贸企业应该针对行业和自身的特点，结合安全生产隐患和风险的分析，以安全生产事故防范作为切入点系统而全面地展开治理工作，特别对于工贸企业中典型性、危害性的事故和损失更应该采取专项整治的方式，在有效避免工贸企业安全生产问题的基础上，实现工贸企业系统管理、安全生产的现实性、根本性目标。针对工贸企业生产中大量使用电力能源的特征，在企业范围内应该展开全面而系统的用电安全的检查和整治工作，抓好工贸企业安全用电生产的典型，重点强化整治和改进两项基础工作，推动用电生产安全专项整治工作的深化。工贸企业还应该结合生产实际做好操作环节安全隐患的预防与控制工作，利用专项整治工作在系统上、结构上和功能上的优势形成工贸企业员工安全操作的习惯、素养和技能，通过专项治理工作提升工贸企业整体和细节的安全生产水平和质量。 2.4 创新工贸企业安全生产监管的方式和方法

监管是确保工贸企业实现安全生产和运行的又一重要路径和基本渠道。当前工贸企业应该创新监管的方式和方法，以便更好地适应安全生产和科学管理的现实性要求与发展性需要。工贸企业应该建立起安全生产监督与管理的新方法，根据工贸企业的发展需求和战略目标建立起监管工作的新机制，做到监管规章制度明晰，落实到具体的主体，被监管人和相应责任必须明确，以此为工贸企业安全生产创设实际操作和具体监管的平台与基础。在工贸企业安全生产监管方法创新中要结合当前社会信息化和企业数字化的发展大趋势，要引入信息技术、数字系统和互联网平台，提升监管方式的灵活性，提高监管方法的准确性，形成动态、连续、权变的工贸企业安全生产监督新措施和新举动，进一步提升监管对工贸企业安全生产的调整与控制功能，最终建立和发展出工贸企业安全生产监管的新机制和新体系。 参考文献

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