“屋顶农业”在城市推广的意义与对策

“屋顶农业”在城市推广的意义与对策

作者：曹志军

来源：《速读·上旬》2014年第06期

摘 要：随着城镇化的不断发展，建筑屋顶有着巨大的开发潜力，如果通过“屋顶农业”将其充分开发出来，将有助保护耕地，缓解土地压力，提高市民的生活质量，改善城市的生态环境等，取得景观、生态、经济等多重效益，促进节约型社会的建设。 关键词：城市；“屋顶农业”；效益；对策 1在城市推广“屋顶农业”的现实意义 1.1有助于保护耕地，缓解土地压力

近年来，我国工业化和城镇化进程的迅猛发展尤其是房地产业的迅猛发展对土地的需求不断扩大，大量耕地被占。数据显示，早在2006年，我国的耕地面积人均就只剩1.39亩了，而北上广等发达省市的人均耕地面积甚至比国际上规定的0.8亩这一最低警戒线还要低，18亿亩耕地这一养活13亿中国人所必须严守的粮食安全警戒线受到严重威胁。研究机构的统计显示，目前我国城市建筑屋顶可以加以利用空间高达2亿亩，随着城镇化的不断发展，这个面积还会不断扩大。这些建筑屋顶有着巨大的开发潜力，如果通过“屋顶农业”将其充分开发出来，将闲置着的屋顶变成田地、绿化用地，在屋顶开辟“农田”、“菜园”，能对城镇化建设对耕地造成的侵占进行一定的补偿，促进节约型社会的建设。 1.2有助于提高市民的生活质量

发展“屋顶农业”，即能保证“米袋子”、“菜篮子”的安全，还能节省“钱袋子”。近年来，关于食品安全的负面消息铺天盖地比比皆是，如广东镉大米、山东毒韭菜、海南毒豇豆、江西毒白菜等。人们每天必吃的绿色时蔬在有机磷农药、除虫菊酯类农药、有机氯农药、氮肥、增甜激素、膨大激素等化肥、农药和激素的催化下，虽然菜色诱人，却成为“毒菜”，连虫都不吃了，人长期食用，会引发乙酰胆碱中毒、神经功能紊乱、糖尿病、癌症、性早熟等疾病。而发展“屋顶农业”，把闲置着的屋顶变成“农田”和“菜园”，自己种菜，有利于更好地管控食品安全，种出不受农药、化肥和激素污染的新鲜、环保、绿色健康的蔬菜，放心吃菜，安心生活。另外，发展“屋顶农业”，还有利于市民应对近年来物价飞涨造成的经济压力，“自己动手，丰衣足食”，《重庆晚报》就报道了这样一个新闻：家住南岸区的谭婆婆自己在屋顶种菜，一年就为家里节约了3000元的菜钱。 1.3有助于改善城市的生态环境

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

国家环境保护部2013年8月2日公布的2013年上半年全国环境质量状况显示，我国城市环境空气污染严重，74个城市平均超标天数比例为45.2%。前段时间全国范围的雾霾天气导致全国各地的呼吸道感染病人数量急剧上升。中国工程院院士、广州呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山认为，严重的空气污染其危害比非典还严重。在屋顶种植绿色植物，不仅能美化城市环境，还能够净化空气，保护城市环境。比如，白玉兰、万寿菊、美人蕉等显花植物对二氧化硫污染很敏感，二氧化硫浓度高时，这些植物的叶片会迅速脱落，枝条顶端枯死。种植这些植物，可对城市环境进行监测。在屋顶种植绿色植物，能吸收空气中的污染物，使大气中的尘埃量减少40%以上，二氧化碳的含量显著降低，空气含氧量和空气湿度显著增加，还能减弱阳光紫外线的辐射。此外，在屋顶种植绿色植物，还能保护并延长建筑物的使用寿命。因此，发展“屋顶农业”，增加城市的绿化面积，堪称提升城市生态环境质量，是改善城市居住环境最为简捷和有效的办法。

2 “屋顶农业”发展的对策

“屋顶农业”作为现代农业的一种新形态，正受到许多国家的重视：德国制定法律明确规定必须进行屋顶绿化，日本规定高层建筑屋顶的绿色植物覆盖率必须达20%，加拿大对进行屋顶绿化的机构和个人加以奖励，韩国对进行屋顶绿化的机构和个人给予50%的费用补偿[]。在政府的支持下，这些国家的“屋顶农业”取得了突飞猛进的发展，屋顶农业种植工程得到了大规模的推广，屋顶农业美化了人们的生活工作环境，提升了人们的生活质量。近年来，我国已经开始重视“屋顶农业”，北京、上海、重庆、深圳、杭州、长沙等城市的“屋顶农业”成效显著。然而我国“屋顶农业”与发达国家相比，差距还是非常明显的，世界卫生组织的一份报告显示，在全世界十大污染最严重的城市排行榜上，中国占了七个。笔者认为，要加快我国“屋顶农业”的发展速度，除了要做好制定相关技术和施工标准、严把质量关等基础工作外，还必须加大三个方面的工作力度。

2.1加强对“屋顶农业”的宣传及屋顶绿化意识

观念决定方向，观念决定行动。要加快我国“屋顶农业”的发展速度，首先必须加强对“屋顶农业”的宣传普及，提高全民的屋顶绿化意识，让上至政府部门、中到房地产开发商、下至市民等所有社会群体从战略上充分认识到发展“屋顶农业”的投入产出关系，简单来说就是让人们认识到发展“屋顶农业”能带来景观、生态、经济等多重好处，从而引导整个社会改变观念，解放思想，形成人人都来支持并参与“屋顶农业”发展良好社会氛围。 2.2制定相关的法律法规和激励政策，推动“屋顶农业”发展

如上文所述，德国、加拿大、日本、新加坡、韩国等发达国家在法律法规和激励政策的推动下，“屋顶农业”（都市农业）取得了长足发展，成为发展“屋顶农业”的样板。在国内，目前仅有北京、上海、成都、杭州等少数几个城市制定了推动“屋顶农业”发展的法律法规和激励政策，因而这几个城市的“屋顶农业”发展领先于全国其他城市。因此，国家应制定相关的法律法

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

规和激励政策，将“强制执行”与“补贴扶持”两种手段并用，规范、普及和推动“屋顶农业”的发展。

2.3建立有效的管理模式，防止产生防碍“屋顶农业”发展的纠纷

防碍“屋顶农业”发展的纠纷，主要体现在屋顶所有权、使用权与管理权的归属不明这三个方面。要加快“屋顶农业”的发展，就必须建立起有效的管理模式，解决屋顶的权属问题，以实现“屋顶农业”的良性运作和发展。 3 小结

“屋顶农业”作为对坚守国家基本耕地底线的有效补充，融经济效益、社会效益、生态效益于一体，无论从哪个角度来看，都应该给予推广普及，让其美化人们的生活工作环境，提升人们的生活质量。 参考文献:

[1]郭江琳.屋顶农业探讨[J].河南农业.2012（09） [2]方志权,城市也要能种地[D];《解放日报》;2013（04）

[3]郭泽莉.屋顶农业优势突出潜力巨大屋顶农业优势突出潜力巨大[D].中国花卉报.2012（10）

[4]龙新.发展都市现代农业推动城郊率先基本实现农业现代化[J].农产品市场周刊.2012（17）