亘巫因年旅食的供需总童提出进出口计划提出派食专储最近国内贫易部经济研究所研究员吴硕在根”食市场走势与政策选择“止要实行真正的保量放价政策以合同定纳保证国家掌握足够的粮源定购量仍可维特在50斤左右但价格由市场调节随行就市而且允许余根省区经中央批准后有一定的调整权不过只能调减不能增加食收的企业,。②在国有棘食企业的改革上对于棘还—是公司不管今后采取哪一种模式售合作社官民合办的依食合作组织依农户都应采取二次结葬或三次结茸的方式即先按保护价预付给依农价款再按国内实际梢售价结算有出口的再按出口价结葬其核心是粮食收购企业的利益要同根农的利益相结合。业改革的基本原刘是把现代化零售企业的特点同粮店的特点结合起来搞便民连锁店和配售中心统一进货统一价格统一质童标准统一管理。中城市应有一定数童的地方公营根店地方政府依法对各种类型的粮食钻售企业实行管理。铂售上要下决心实行限对象(贫困户)限数童(如—的年度预算并审查上年决葬等,。第二次会议在中秋和分析下前后主要议题是修订第一次会议的决议年度的依食形势、。二是成立一个由主管副总理主持的有关部门领导参加的协调小组审议并批准联席会议的报告交有关部门和省级政府贯彻执行9%年第112期)自《中国农村经济》。“(摘研讨会上提出①在收购”亿公粮食铭十种最近国务院发展研究中心农村部部长陈锡文,撰文认为解决当前中国派食问题关健在于建立依食供给稳定增长机制。当前影响根食供给稳定性过快增长会的主要因素细分起来很多但很大程度上多是由于:经济关系经济体制不顺造成(l)G、对于依食销售企DP对根食生产形成不利的经济环境根食品种结构失街同样会引发供求矛盾无法平抑市场风险。。(2)滞涩的粮食流通体制“”“在大(3)专储根的吞和。吐”不经过市场就影响不了市场内市场能力薄弱:。(4)运用国际市场调节国③在旅食我国依食流通体制改革必须考虑。、如下几个方面、每月10公斤)、限品种(如标准粉、标二米)、限价格(低于市场价一定百分比)的供应办法。办法无柞有两种:一种是对贫困户发补贴券乎卜贴金额即平市价差;另一种是对贫困户发的根证凭证按平价的根政府将平市价差补给平价根店。④在推食市场的发育上政府应加以推动和引导。要分层次建立不同功能的依食现货市场包括全国性的省际、钻地、产地批发市场和农村集贸市场等。国有粮食企业要积极进入市场参与竟争。另外政府要鼓励和支持振食生产、经营和加工单位到期货市场进行套期保值转移价格风险。⑤改善根食宏观调控的决策机构。一是成立一个由国家计委主持的、由有关部门参加的联席会议这些部门包括国内贸易部、外经贸部、财政部、中国人民银行、农业部、国家经贾委、国家休改委等。该机构每年召开两次会议。第一次是在春节前后主要议题是分析上一年度和展望当年的根食形势提出当年的最低保护价和最高限价预测当46一价格机制问题多年来我国根价实际上仍是“双轨制”。当前定的价与市场价已具备大体并机的条件一是国家连年提高定纳价实际上已接近市场价二是我国根价不断上涨接近国际价格这样就利于形成由市场供求决定的棘食价格。二、依食部门的改革要真正做到政企分开必须做到:第一专项储备根和经营周转旅要分开;第二管理储备的行政部门和管理根食经营的行政部门要分开;第三中央的根食储备和地方储备要分开。这三个方面分开又要做到人、财、棘、库物底分开。同时要逐步发育若于个独立经营的大型根贸企业。改变储备根吞吐调节机制。“吞根”由储备系统直接面对市场面对农民不能只在根库里划转;“吐根”要公开透明。更好地利用国际市场。多考虑市场因素、经济关系和经济体制对粮食供求稳定性的影响。(摘自(燎望)1997年第2期)