多措并举制止餐饮浪费行为

作者：王宏晋

来源：《前进》 2020年第10期

王宏晋

*总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。*总书记的重要指示，体现了高度重视国家粮食安全的战略远见、深切关怀群众生活的人民情怀、秉承中华民族崇尚节俭的传统美德和弘扬艰苦奋斗优良作风的时代要求，为我们采取有效举措、深入推进制止餐饮浪费工作指明了方向、提供了根本遵循。

省商务厅作为全省餐饮行业的管理部门，要坚决贯彻落实*总书记的重要指示精神，切实增强做好制止餐饮浪费工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，按照省委省政府总体部署，会同相关部门，积极参与研究制定制止餐饮浪费的法规，完善餐饮节约规范，研究制定褒奖节约、惩戒浪费的政策措施，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。同时，要深入开展餐饮行业“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”工作，在全社会大力倡导绿色生活，推动形成绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。

一、加强制度约束，强化监督管理

“厉行节约、反对浪费”既是攻坚战，也是持久战。早在2013年，*总书记就作出重要指示，强调“浪费之风务必狠刹”，号召“努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。党的十八大以来，我们清理整顿“舌尖上的浪费”“酒桌上的应酬”等干部群众深恶痛绝的突出问题，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法行为，取得了明显成效。事实证明，完善的法律法规和政策制度是遏制浪费现象的有力保障。制止餐饮浪费，关键是要形成长效工作机制。一是研究制定政策措施。牵头研究制定促进餐饮节约的政策措施，对有效遏制餐饮浪费的企业以及节约成效突出的单位和个人进行表彰奖励。强化对各地制止餐饮浪费工作的指导，将餐饮企业设立的节俭消费提醒制度、餐饮节约奖惩措施和自身节约能力列入各地促进餐饮业发展的政策措施的评估内容。二是建立健全工作机制。牵头建立跨部门工作协调机制，研究制定促进餐饮节约工作方案，明确职责分工和进度安排，加强与餐饮企业、行业协会和消费者的交流互动，充分调动社会各界参与促进餐饮节约的积极性。三是加强日常监督检查。加强对行业协会、餐饮企业的指导，建立健全督导、检查和考核制度，加大督查考核力度，深入餐饮企业开展专项检查督导，及时总结和复制推广先进典型经验和做法，推动解决政策落地过程中的问题，确保制止餐饮浪费见到实效。

二、协会倡议带头，加强行业自律

近年来，餐饮行业商协会认真落实各级各部门相关政策，积极开展“光盘行动”，推动“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”活动深入开展，“舌尖上的浪费”现象有所改观，但一些地方餐饮浪费还比较普遍，不少餐饮浪费现象仍然触目惊心、令人痛心。制止餐饮浪费，商协会要发挥重要作用。一是履行行业社会责任。组织发起新的“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”倡议，持续推动餐饮领域节约活动，树立文明、健康、科学、节俭的风尚。支持餐饮企业科学引导就餐，支持消费者摒弃好面子、讲排场的过度消费陋习，增强节约意识、倡导文明用餐。二是切实加强行业自律。积极推进“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”的行业标准建设，结合实际制定《宴席服务规范》《自助餐服务规范》等相关标准，提升餐饮企业绿色发展水平。研究制定餐饮行业公约，引导餐饮企业主动学习、适应、引领绿色发展理念和服务方式。三是提高勤

俭节约意识。认真总结厉行节约典型经验，特别是总结减少宴席浪费、自助餐浪费、机关食堂浪费的典型经验，针对性开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的餐饮节约实践活动，提高餐饮企业和消费者的节约意识，营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。

三、发挥主体作用，推进节约行动

餐饮业在保障和改善民生、扩大消费、促进就业、拉动经济增长等方面具有重要作用。今年以来，全球新冠肺炎疫情对餐饮业正常经营和长远发展带来了深刻影响。餐饮企业必须顺应经济发展新常态，主动调整、积极转型。推行科学文明的餐饮消费模式，需要充分发挥好餐饮企业的作用。一是发挥示范带动作用。餐饮龙头企业要带头自觉履行责任，将“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”作为内部考核内容，将节约理念贯穿到加工、经营、管理等生产经营各环节，带动全省餐饮企业节约集约发展。二是深化餐饮节约。积极探索餐饮节约的新途径、新方法，创新服务模式、履行提醒义务，推动餐饮节约活动常态化。餐饮企业在餐厅醒目位置张贴节约标识，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数，并根据顾客要求提供大、中、小份量的餐品。推进“光盘行动”，餐饮企业根据人数和餐品份量主动提醒顾客适量点餐，对餐品种类提出合理建议，提供打包服务。三是减少宴席浪费。针对宴席浪费较为严重的现象，指导餐饮企业在提供宴席服务时，既要尊重顾客消费需求、又要体现节约消费方式，科学设计菜单或套餐，合理安排宴席流程和餐台数量，切实提升餐品和服务质量，引导顾客理性订餐、合理消费。四是规范自助取餐。针对自助餐浪费等问题，学习借鉴国内外有益经验和做法，自助餐企业试行服务押金等措施，提醒顾客按需、少量、多次取餐，增强顾客节约消费的主动性。机关食堂提供餐饮，要明确节约消费的措施。其他类型餐饮企业在餐厅装修、餐台安排、菜单设计、员工管理、服务流程等方面充分考虑节约消费的需要。五是严格规范服务。餐饮企业要将厉行节约列入职业培训的重要内容，加强餐饮服务人员职业道德培训，将职业道德纳入员工考核的重要内容，通过奖金奖励、荣誉激励等方式提升服务人员职业道德水平。餐饮服务人员要遵守职业道德，严格执行服务规范，在介绍推荐餐饮时，杜绝诱导消费者超值点餐消费。六是增强节约能力。餐饮企业通过直营、加盟等形式发展连锁网络，整合现有网点，扩大企业规模，提高品牌影响力。鼓励餐饮企业发展中央厨房或配送中心，加强业态融合，创新业态，降低生产成本。

四、动员全民力量，营造节约氛围

厉行节约、反对浪费，事在全民、人人有责。让厉行节约、反对浪费蔚然成风，既要加强立法，强化监管，又要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，在全社会树立浪费可耻、节约为荣的价值导向，改变“自己掏钱、丰俭由我”的错误观念，使崇简抑奢成为全社会的文明追求，成为每个人的一种精神状态、一种生活方式。一是开展勤俭节约教育。将餐饮节约作为全民职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育的重要内容，引导人们增强自律意识，践行绿色生活、抵制铺张浪费。创新开展餐饮节约主题实践活动，结合不同领域、不同行业、不同群体的实际情况，推动餐饮节约理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。二是加强舆论引导。充分利用各级各类新闻媒体，在餐饮领域大力弘扬中华民族勤俭节约、戒奢克俭的优良传统，广泛开展多种形式的餐饮节约宣传活动，提倡科学健康的饮食习惯，将倡导绿色生活、反对餐饮浪费的理念融入生活的方方面面，积极营造浓厚的社会氛围。三是加强社会监督。针对在宴席、自助餐、机关食堂等场合浪费较为严重的现象，注重运用媒体、公众、人大代表、政协委员等各种社会力量和纪检监察部门的监督，对那些陋习不改、依旧讲排场比阔气、以消费之名行浪费之实、造成餐饮浪费严重的单位和个人，采取多种手段进行批评曝光，形成强大舆论压力。四是复制推广先进经验。各相关部门、行业商协会积极总结餐饮行业厉行节约的成功经验和做法，宣传先进典型案例，复制推广有效的经验做法，持之以恒、坚持不懈地抓实抓细，在全社会大力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

人无俭不立，家无俭不旺，国无俭不兴。今天，我们的物质日渐丰盈、生活水平逐步提高，但勤俭节约是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。全省商务系统的广大干部，特别是领导干部更要以身作则，率先垂范，带头坚持勤俭节约，带头治理铺张浪费，让节约变成具体行动，让节约成为社会风尚，让人民群众看到实实在在的成效和变化，为我省在转型发展上率先蹚出一条新路来作出新贡献！

（作者系山西省商务厅党组书记、厅长）

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