一、项目公司管理方案
在接到甲方中标通知书后，我司立即召开联合体领导会议，针对重大问题进行决策，注入股本金，形成联合体章程，按照合同约定时间组建项目公司，并出具承诺履行框架合同规定的应承担的责任和义务的确认书。
1、项目公司
由于本工程项目复杂，工期较紧，涉及内容专业，管理部门较多，需要多部门配合工作，因此，如若中标，本公司将选派具有较强综合协调能力的工程师拟任项目公司的总经理以及项目经理，抽调具有相应专业技术职称人员，成立一个高效精干的项目公司，以保证本BT工程项目的顺利完成。本项目公司设施工管理部、办公室、财务部，下分七部一室，具体情况详见下图：
项目公司管理组织结构框架图 征拆协调部 设计变更组 进度控制组 质量控制组 安全环保组 1
档 案 室
融资管理组 投资控制组 综合办公室 劳动人事部 工程 管理部 设备采购部 合同管理部 资金管理部 经 营 部
办公室
施工管理部
财务部
项目公司
2、项目公司的性质和职责 2.1项目公司的性质
项目公司将按照中华人民共和国法律和合同的约定，进行注资注册，并严格按照中国法律进行合法经营。
2.2项目公司的职责
2.2.1负责筹措本工程投资款额，按融资计划筹资，确保投入资金满足本工程实施的需要。
2.2.2由项目公司完成的工程完全符合合同中规定的预期目标。工程应包括为满足业主要求的或合同隐含或由项目公司的任何义务而产生的任何工作，以及合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。
2.2.3项目公司在约定竣工日前实施和完成工程，包括提供施工文件。项目公司为本工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、项目公司的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。工程实施之前，项目公司完全理解甲方的需求。项目公司在项目实施过程中及时向甲方汇报项目中出现的任何错误、失误或缺陷。
2.2.4项目公司应为监理单位提供必要的办公场所。
2.2.5项目公司应按规定配合工程交工和竣工验收，负责解决验收中的项目工程质量问题。
2.2.6项目公司对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任。
2.2.7依法纳税。
2.2.8在合同责任期内应对工程、财产和人员伤亡进行保险。
2.2.9项目公司应按规定配合工程竣工验收，负责解决验收中的BT工程质量问题。
2.2.10项目公司项目实施过程中始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件，项目公司在项目实施过程中经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料，认真学习、贯彻执行。
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2.2.11项目公司保证为本工程签订的工程文件、融资文件、公司章程必须符合国家有关的法律、法规，并与本合同不相抵触。
2.2.12项目公司在竣工验收后5日内负责向甲方提供完整的竣工档案、质量保修书等有关资料。
2.2.13项目公司按市有关档案管理的规定，负责编制项目档案，经专项验收后，5日内提供给甲方。
2.2.14项目公司应在银行设立工程建设资金专户，并接受招标人监管。在项目建设过程中，专户存款保证工程款的及时支付，并不用于与本工程无关的经济活动。项目公司按月向招标人提供银行对帐单等相关资料，以便检查监督资金到位和使用情况。项目公司应保证在施工管理过程中，不会因与工程承包商之间结算纠纷而影响工程进度和工程质量。
2.2.15甲方向项目管理公司发出的项目工程有关的任何指示或决定，包括融资、施工、质量、验收和监管，项目公司必须遵从，但与BT投资建设合同条款冲突的除外。
3、项目公司岗位职责
3.1项目管理公司主要领导岗位职责 3.1.1项目公司负责人（总经理）职责
3.1.1.1负责公司运营的全面工作,主持编制项目公司管理方案，对工程的质量、安全、进度、成本、文明施工及环境保护等全面负责，满足合同的各项要求；
3.1.1.2监控工程进度、质量、成本，并将控制结果定期向业主汇报； 3.1.1.3解决工程出现的突发事项，根据BT工程建设合同等相关内容，协助总承包单位解决施工过程中与有关单位配合问题；
3.1.1.4制定融资计划，及时完成融资事宜，并按照工程进度向总承包方支付工程款；
3.1.1.5确定项目公司管理组织机构的构成并配备人员，制定项目公司的规章制度，明确有关人员的职责，全面组织工程施工及环境监测、科研、安装等项目的开展和协调工作；
3.1.1.6主动积极处理好与工程所在地政府部门的关系，确保当地政府部门
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的利益；
3.1.1.7领导项目公司副总经理、项目总工程师、财务总监和项目公司业务部、室开展业务工作，对项目公司制度的建立、完善、实施具有决策权。
3.1.2施工管理部经理职责
3.1.2.1项目公司授权下全权代表单位履行工程承包合同，落实项目的质量、进度、安全目标，处理合同变更，确保项目目标的实现，保证业主满意；
3.1.2.2施工项目从开工到竣工的全过程实施管理，制定项目总体控制计划和阶段性目标，并进行目标管理；
3.1.2.3主持项目部的开展工作，组织精干高效的项目管理班子，对项目的进度、质量、安全环保、成本及文明施工等负全面责任，并对最终的产品和业主全面负责；
3.1.2.4对作业层负管理和服务的职责，建立内部规章制度，明确所有人员的岗位责任。
3.1.2.5落实施工作业条件，向有关人员解释和说明项目的重要文件； 3.1.2.6负责与相邻单位关系的协调及施工接口工作协调；
3.1.2.7参与制定贯彻项目公司的质量方针和目标，落实安全、文明工地目标；
3.1.2.8全面组织施工工作，负责工程总体部署的审批，总体计划的管理，协调各专业关系，合理组织生产，组织验收，最终交付后的服务管理工作；
3.1.2.9管理、支持、配合监理工作； 3.1.3施工管理部技术负责人职责
3.1.3.1设计图纸进度管理、图纸变更管理、图纸发放管理；施工组织设计审批；
3.1.3.2工程质量目标落实，对工程质量负全面责任； 3.1.3.3工程质量检查，工程主要材料、设备质量检查；
3.1.3.4负责组织交接桩工作，检查施工单位测量复合制度落实； 3.1.3.5支持总承包单位提出的技术改造，技术攻关，新技术开发项目，不断提高工程质量；
3.1.4财务部经理职责
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3.1.4.1融资计划落实； 3.1.4.2投资成本控制； 3.1.4.3项目公司财务管理； 3.1.4.4项目公司合同管理。 4、项目公司的管理方案 4.1项目公司管理原则
4.1.1严格合同管理，项目公司、设计单位、监理单位、总承包单位按照合同规定，按时完成所承担的责任和义务，维护自己的权力。
4.1.2执行各种管理程序，规范项目公司、设计单位、监理单位、总承包单位的行为，使各单位严格执行有关法律、法规、规程、规章。
4.1.3通过定期、不定期的安全、文明施工检查，纠正违章操作确保项目达到安全、文明工地标准。通过定期、不定期的进度检查，评估施工进度，及时调整施工计划和资源配置确保工程按里程碑时间实施。通过定期、不定期的质量检查，评估工程质量，调整施工措施、方案、方法、材料、人员、机具确保工程质量合格。
4.1.4支持监理工作，充分发挥监理在工程建设中四控、两管、一协调的作用。
4.2项目公司财务管理与运营
4.2.1项目公司的财务行为，会计核算符合《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计报告条例》、《企业财务通则》、《施工企业会计制度》、《企业会计具体准则》、《行业会计制度》；
4.2.2制定资金使用计划；并根据资金使用计划制定贷款计划；
4.2.3项目公司设置相应的财务会计机构，配足相应的会计人员，对企业发生的各项经济业务进行会计核算和会计监督；
4.2.4做好财务预算收支计划、控制、核算、分析和考核工作；
4.2.5依法合理筹资，合理有效地使用资金，提高资金使用效果。向招标人、投资者提供真实、完整的财务会计信息；
4.2.6做好还贷和工程结算工作；
4.2.7项目公司董事会定期检查项目公司财务工作，提高资金的使用率。
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4.3项目公司对项目经理部的管理
4.3.1项目公司组建后按要求组建本工程的项目经理部，并在2周内做出实施性施工组织设计。项目公司在工程实施过程中与监理、业主共同对项目经理部进行监督、管理。
4.3.2项目公司认真执行管理制度，达到规范项目经理部的行为，使项目经理部按照法律、法规、规章、规范实施本工程。
4.3.3每月组织1～2次安全、文明施工检查，对检查中发现的问题要求项目经理部限期整改。
4.3.4为了严格控制里程碑时间，开工前对项目经理部的进度计划详细研究确认无误后批准，每月月底对施工进度进行评估，发现进度滞后的部位要求项目经理部拿出切实可行的调整计划以保里程碑日期。
5、现场项目经理部架构
本工程项目经理部具体实施内容：
根据本工程施工特点，我司选派对市政工程施工经验足，比较精干的技术、管理人员，组建现场项目经理部，推行项目法施工。项目经理是本工程的直接联系、决策和指挥者，其管理模式及职责分解如下：
工程技术科 土方施工组 道路施工组 桥梁施工组 水电班组 路灯班组 绿化及交通组 质安科 综合办公室 物资设备科 财务合约科 项目技术负责人 项目经理 6
项目现场管理组织结构框架图
5.1工程技术科：施工准备、生产调度、施工现场管理。图纸审核、施工方案编制、测量放线、技术交底、技术复核、工程技术资料管理、检测试验、计划、统计。
5.2质安科：质量检查监督、评定、验收、安全监督与文明施工管理。 5.3财务合约科：合同管理、工程月结算、工程最终决算、财务管理、成本核算、收支来往结算，足额按时负责民工工资登记发放工作。
5.4物质设备科：材料采购、管理、发放、设备调度、保养、维修。 5.5综合办公室：医疗、食堂管理、生活设施、文件、信函收发、对外关系协调、接待、生活办公用品及用具。
6、工期的保证体系及保证措施 6.1保证工期的主要措施 6.1.1工期目标：24个月 6.2保证工期的主要措施
6.2.1成立精干高效的指挥机构，抓紧抓好施工前准备工作。 6.2.2施工组织不断优化，实行网络化管理
以施工组织设计为依据，不断进行改进、优化，使劳动力的组织、机具设备的配备更趋合理和完善。
对工程交叉和施工干扰加强指挥与协调，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。
灵活掌握作业时间，充分保证工作效率。
不断加强作业工序调研工作，从加强工序衔接管理入手，不断提高工作效率。 6.2.3保障后后勤和材料供应
对本工程所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并做好材料的储备工作，保证施工用料。
做好后勤保障，努力保障人、财、物、机的供给，为顺利完成施工任务提供良好的后勤保障。
保证工期组织机构图
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7、工程质量管理体系及保证措施 7.1质量目标及保证体系
领工员 各职能部门负责人 项目经理部 项目经理部工期保证小组 项目经理（组长） 项目总工程师 施工技术人员 施工作业层 工班长 操作工人 7.1.1具体质量目标：单位工程合格率100%，完全满足业主的要求。 7.1.2质量承诺：工程验收质量达不到合格等级，本承包人愿意接受罚没工程保证金的处罚。
7.1.3本承包人已建立了健全的质量保证体系，在推行全面质量管理的过程中积累了一定的经验，为实现本工程的目标，我们将进一步完善质量管理体系，提高质量管理水平。本工程实行三级质量管理体系，严格按照跟踪检测、复检、抽检三个等级对每个施工环节进行行之有效的质量监控。
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7.2保证工程质量的管理制度和措施 质量管理组织机构图 物资设备部
操作人员自检、互检、交接检及QC小组 各工班（组）长、兼职质量检查员 质量检查工程师 各施工队队长 工地试验室 工程质检部 项目总工程师 项目经理 9
质量保证工作体系 思想工作体系 预防为主 质量第一 满足用户需要
质量管理目标的实现 质量管理信息系统（即质量的检查与反馈） 标准化 对设计图纸的质量审核 施工准备阶段的质量控制 材料、设备的质量控制 施工过程的质量控制 使用过程的质量控制 项目经理 总工 项目技术质检科 测量级、实验室 工长、测工、实验 产品形成过程的质量控制体系 组织保证体系 质量保证工作体系 计量工作 10
7.3建立健全各项管理制度
我处通过多年的工程实践中，建立和不断完善了一整套工程质量管理制度，通过此制度保障，建造了许多优质工程，在此标段工程实施中，我们继续执行和不断完善以下有效制度。
1）质量责任制度 质量挂牌奖惩制 开工报告审批制 设计文件复核制 测量双检制 分阶段技术交底制 工程试验检测制 混凝土施工开盘制 10）分项工程质量评定制 11）验工质量签证制 12）质量教育检查制 13）事故处理报告制 14）工程质量定期回访制
7.4设立质量监查专职人员，制定质量检查监督制度
7.5每一道工序、每一作业班组指定兼职质量员，将质量缺陷消灭在萌芽之中。
7.6主动接受建设单位质量监督和监理工程师的监理，积极为现场设计人员和监理工程师的工作生活提供便利条件。
7.7实施领导挂牌工程，抓点带面，保证全段优工程的实现。 7.8强化施工过程管理，确保工程质量
对项目主要管理人员选配水平高，经验丰富，业绩优良的人员担任，各项工程安排具备专业资格的专业队伍承担施工。对施工管理人员和特殊工种工作人员实施持证上岗制度，保证人员素质满足工程创优需要。
施工图纸会审工作，把图纸中存在的问题都汇总出来，再会同设计部门和监理研究解决，以避免不必要的质量事故发生。
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对施工的每道工序必须要有施工技术交底书。对施工草图、配料单等，都必须复核无误后再下发。并注意内业资料的收集整理（签证、变更检查记录、各类报表等）以利于工程竣工后，文整工作的同步结束。
8、安全生产管理体系及保证措施 8.1保证安全的主要技术措施 8.1.1安全目标
本工程安全生产目标，实现“五无”、“三控制”。
8.1.2实现“五无”：即无重大作伤亡事故、无重大行车和特大交通事故、无重大火灾事故、无锅炉压边容器爆炸事故。
8.1.3“三控制”：员工因工死亡率控制在0，重伤率控制在0.5%以下，负伤频率控制在12%以下。
8.1.4保证安全的主要措施： 1）、组织保证措施
A、建立安全生产领导小组，强调“管生产必须安全”的生产原则，推行全员安全生产责任制。
B、各生产单位成立第一负责人为核心的安全领导小组，以管理人员和专职安全员为骨干，推行全员安全生产责任制。
2）管理保证措施
加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。
在安排、检查、落实施工任务的同时，必须兼顾和保证安全工作，把安全贯穿于施工全过程。
坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群专安全人员的作用。
加强制度建设，和主要负责人员签订安全协议。 制定安全组织设计，实行安全技术交底制度。
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安全保障组织机构图 工程质检部主任
操作人员自检、互检、交接检 各工班（组）长、兼职安全员 安全制检工程师 各施工队队长 办公室主任 项目总工程师 项目经理 13
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