乡镇农村集体“三资”清理工作年终总结

　　按照福清市纪委规范农村集体“三资”管理工作方案，我镇基本完成了“三资”清查工作，并建立了固定资产和资源性资产台账。现将工作情况总结汇报如下：

　　一、主要做法

　　(一)成立机构，落实责任。按照福清市纪委有关文件要求，我镇专门成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，纪委书记为组长，分管领导为副组长，成员为经管站等相关部门负责组成。职责分工为：组长负责制，组织本辖区内村委会清查核资工作，负责督促协调各村的清查核资工作，经管站及相关部门业务人员负责各村清产核资清查核实工作，各村主干负责开展本村清查核资工作。从而做到按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则，对各村委会的“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式的盘查清理。

　　(二)统一思想，广泛动员。按照市纪委的工作部署，对农村“三资”监管工作做了具体部署。结合我镇实际，分别制定出台了开展村集体“三资”清产核资工作的实施方案。并召开了动员部署会议，相关领导在会上做强调讲话。财务经管服务站对清产核资专题工作布置会议，以举办培训班，对村主干和报账员进行了业务培训，强化他们的工作意识，提高他们的业务水平，为村集体“三资”清产核资工作序时保质完成打下了基础。

　　(三)组织实施，全面清查。经管人员深入各村进行指导、跟踪、督查，各村自查的基础上再进行清查核实。清产核资结束后报告在村务公开栏中公开，接受群众监督，防止村集体资产流失。主要做法有：

　　一是摸清存量。本次农村集体“三资”清产核资工作以清查农村集体资金、资产、资源为主，辅查集体所有的各种流动资产、农业资产、长期投资、其他资产情况，采取账内账外清查相结合的方法，防止漏清漏登漏报，摸清全部“家底”。

　　二是明确权属。村集体资产严格按照经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的资产;办公楼、学校;土地、林木、滩涂、水面等属资源性资产。

　　三是理顺关系。主要对确认，对坏账依法进行核销。对清产核资中暴露出的问题，充分发挥村民自治作用，通过村民代表会议召开表决通过给予妥善解决，并按有关规定进行账务处理。

　　二、存在问题

　　(一)经管队伍不稳定，工作开展难度较大。经管工作面广事杂人少，特别是基层经管干部任务重、压力大，造成工作开展难度较大。经管系统人员调动、借用频繁，现我镇经管干部只剩1人，并且要处理大量的日常各村财务管理事务，单凭经管部门力量很难完成任务。

　　(二)经费不足给“三资”清查带来一定难度。由于“三资”清查刚开展的时候，需要聘请一些人员进行清理、合同整理、电脑录入等工作，经费未能及时到位，致使工作开展进度迟缓。

　　(三)各村“三资”管理水平参差不齐，管理制度漏洞百出。有的村存在合同丢失合同无法履行甚至到期无法收回等实质性问题。但单靠走法律道路又存在一定的程序与时间上的问题，给“三资”管理带来一定难度。有的村委会存在招投标也是走过场，甚至没有招投标等现象，而这些问题只靠经管部门力量，很难扭转局面。

　　(四)农村集体“三资”监管内容不够全面。当前农村“三资”监管主要偏重于资产和资金的监管，特别侧重资金的监管;在集体资产监管上，主要注重于账内资产的监管，尚未涉及集体的农田基础设施、公益设施的集体资产;在集体资产资源合同管理上，存在重合同签定环节的监管，轻合同履行、合同变更环节的监管。

　　三、下一步工作计划

　　继续做好农村集体“三资”清查核资扫尾工作。继续完善实施清产核资、产权界定登记、资产台帐管理等规章制度，切实加强对农村集体土地、山林、“四荒”等资源性资产的监督管理。同时积极稳妥地推进农村集体资产资源产权评估工作。

　　下一步侧重点工作主要在于以下四个方面：

　　一是进一步清理整顿固定资产及资源性资产。对未入帐的固定资产要及督促相关村按照有程序进行评估及时入帐，同时查明固定资产盘亏、报废原因。

　　二是清理各类经济合同。进一步清理核实各类经济合同的承包期、承包金、合同履行等情况，积极追缴部分未履行和未完全履行经济合同，对有违反或显失公正的承包合同，通过法定程序予以变更、撤销或解除;在清理规范合同的基础上，建立合同管理档案，监督合同履行情况，为村挽回经济损失，对合同丢失或为签订合同的，督促各村补签合同;

　　三是资产资源和各类经济合同清理结果在村务公开栏上进行公开公示，接受群众监督;

　　四是进一步完善“三资”台账管理体系，切实按规定进行“三资”管理，在管理好各村集体资产同时，使各村的“三资”管理逐步走向合理化、合法化的正确轨道上来。