顺天镇根据东文明办发〔20xx〕7号文《关于印发〈东源县深化农村星级文明户创建活动的意见〉的通知》文件精神,为大力培育和践行社会主义核心价值观,充分发挥“十星级文明户”的示范引领作用,顺天镇开展“十星级文明户”创建评选活动,具体方案如下:
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以促进顺天镇物质文明与精神文明协调发展为目标,以提高广大人民群众文明素养为重点,通过制定科学合理的星级标准,引导广大人民群众积极参加选优树模活动,实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高,不断提升城乡文明程度。
二、工作目标
全镇“十星级文明户”创建工作,行政村和农村社区宣传覆盖率达到100%,农户参评率达到90%以上。
三、创评原则
按照部署,乡镇组织,村级实施,农民主体。
以创为主,以评为辅,以评促创,创评结合。
年中初评,年底总评,增星减星,动态管理。
四、创建内容及评选标准
通过组织农村创建、评选“十星级文明户”,提升农民思想道德素质,激励农民参与农村精神文明建设和新农村建设。 “十星级文明户”创建的内容及评选标准如下:
(一)爱国爱家星:爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的领导和路线、方针、政策,能顾全大局,正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
(二)遵纪守法星:积极参与法治宣传教育活动,遵守国家法律法规和村规民约,无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭建筑、打架斗殴、聚众闹事等违法行为;家庭成员无参与“黄赌毒”,无虐待、遗弃老人、妇女、儿童等不良行为;家庭成员一年内无受到治安处罚及以上处罚;守法经营,不制售假冒伪劣产品,不偷税漏税,不越级上访,不参与集体上访,依法办事,勇于同各种违法犯罪行为作斗争。积极参与修订完善村规民约活动,广泛传播、自觉践行村规民约。在村党组织领导下,有序参与村民议事决策,自觉维护集体利益。
(三)遵德守礼星:讲究社会道德,具有正义感,面对不道德不文明行为敢于发声。积极参与文明出行、文明交通、文明旅游、文明上网等行动,遵守社会交往、公共场所中的文明规范。自觉抵制违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象。
(四)勤俭奋斗星:大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神等,倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。积极参与特色产业发展,开拓致富项目,带头创业增收,把小规模家庭经营融入规模化生产,致力成为精勤农民、助力发展精细农业、精美农村,做到田里有禾、园中有菜、屋前有鸡(家禽)、塘里有鱼。引导家庭成员在工作中做一个好建设者,积极参与职业教育、技能培训,增强增收致富能力。自觉抵制好逸恶劳、铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良风习。
(五)和谐友爱星:传承中华传统孝道,家庭和睦,家风民主,男女平等,友善邻里,团结左右,扶助老弱病残,助人为乐,无争吵骂架行为。老有所养,少有所教,孝敬父母,尊重长辈,爱护幼小,不虐待老人和儿童。
(六)诚实守信星:家庭成员诚实、守信,真诚待人,不欺不骗,群众口碑好、威望高,诚信经营、合法经营,信誉至上,说话公道,办事公正。倡导诚实劳动、真诚待人、诚信经营,重质守信、履约践诺,积极主动纠正失信行为,坚决抵制弄虚作假、制假销售、欺诈瞒骗、造谣传谣等违法行为。
(七)崇文尚学星:树立良好家风家规,家庭文明礼貌、热爱学习,尊重知识,尊重人才,支持教育,培养学子。尊师重教,子女完成或正在接受九年制义务教育,无辍学失学现象;有健康向上的家庭文化活动,参与社会文体活动;积极学习掌握1—2门实用技术,不断提高运用科技致富的能力。提倡科学精神,学习科学知识,积极参与乡风评议,抵制迷信和腐朽落后文化,防范宗教极端思想和非法宗教势力渗透。
(八)环境卫生星:有良好的卫生习惯,室内外整洁干净,房前屋后绿化美化,居住环境好,人畜分离、家禽圈养,不乱倒垃圾,积极参加爱国卫生运动,家庭成员讲究卫生,自觉维护公共环境卫生,饮用水卫生安全,积极参加改水改厕。积极参与体育锻炼,关注家庭成员身心健康。倡导健康饮食,推广分餐公筷,拒绝滥食野味。培养简约适度、绿色低碳的生活方式,不浪费粮食,节约用水用电,减少使用一次性塑料制品,养成生活垃圾分类习惯。
(九)助人为乐星:热心公益事业,爱护公共财物,积极参与志愿服务活动,乐善好施、扶贫济困,乐于助人。与乡邻友善和睦相处,有求必应,有难必帮。见义勇为,敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。
(十)兴业致富星:家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富,合法经营,有一个以上好的致富项目或产业,且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富,成为左邻右舍致富的“领头人”。能执行镇、村的统一规划和各项生产管理措施,合理使用土地,不撂荒,不弃管,大力配合全域土地综合整治,配合土地流转、征收。
凡有下列情形之一的.,不能评为“星级文明户”:
1、近两年内,家庭成员中有因违纪违法受到处罚、处分和追究刑事责任的;
2、家庭不和睦,有虐待老人、妇女、儿童行为的;
3、有非法闹访上访的。
五、评选程序:
“十星级文明户”的创建评选活动,由镇党委统一指导,各村党组织具体组织实施。
(一)成立机构。各村成立考评委员会,由党组织书记担任组长,成员由村“两委”干部代表2名、普通党员及群众代表各2名组成。
(二)评选方式:自荐+推荐。村小组按常住户数的5%向考评委员会推荐,各群众户也可自行向考评委员会自荐。
(三)村级审核。考评委员会将各村小组推荐和群众自荐情况汇总后,结合镇纪委监察办、综合治理办、派出所、综合服务中心(计生)等相关方面意见进行排查筛选。
(四)实地评分。考评委员会对经排查筛选后选出的各户进行实地考察及评分,并如实填写《顺天镇村级“十星级文明户”现场评审表》,对每星别至少获得80分以上的作十星级文明户初步人选。
(五)公示结果。将“十星级文明户”初步人选进行为期7天的张榜公示。考评委员会对评选结果进行综合审核后,张榜采取小组公示及村党群服务中心集中公示相结合的方式进行,确保评审结果家喻户晓。公示期间,群众对公示结果有异议的,应提出复核申请,考评委员会要及时复查复议,并于3天内回复明确意见。
(六)授牌表彰奖励。
各村对评选出的“十星级文明户”给予如下奖励:
1、物质奖励:奖励金额每户500元奖品,经费由镇政府统一发放至各村,奖品由各村负责采买。
2、精神奖励:颁发“十星级文明户”星级牌,集中表彰,并优先考虑各户成员作为发展入党、后备村干部、“两代表一委员”及公益性岗位人选。
注:星级牌由镇委统一设计、制作及下发,在进行完集中表彰后,由村两委择日挂在农户住宅门楣上并合影留念。
(七)颁奖仪式。
以表彰大会或表彰晚会形式进行。
表彰大会参会人员为村民代表、获星文明户、村“两委”干部及镇驻村工作组。大会议程主要包括:各村党组织书记作汇报性发言,获星文明户代表发言,驻村领导发言;最后由驻村领导及各村党组织书记共同颁发奖金、奖品及星级牌并合影留念。
表彰晚会要积极动员本村群众参加,晚会节目由各村组织筹办,以聘请表演队+自备节目形式开展,节目时长1—2小时,由各村结合实际情况决定。表演节目结束后对获星文明户进行集中表彰,颁奖人为驻村领导及各村党组织书记并合影留念。
(八)资料存档。搜集整理活动资料,制作评星活动档案。将每户“十星级文明户”评星表、会议记录、开展创评、宣传发动、帮建、表彰大会、表彰晚会等活动的各种文件、方案和其他资料、音像、图片等材料存档,并将最终评选结果及相关资料报送镇党建工作办公室备案。
六、时间安排
(一)宣传发动阶段(20xx年11月23日—11月30日)。各村召开动员会议,组织党员干部搞好宣传发动。
(二)全面推进阶段(20xx年12月1日—12月30日)。所有村普遍开展“十星级文明户”创建评选活动。
(三)总结表彰阶段(20xx年1月1日—1月15日)。总结本届“十星级文明户”创建评选工作,对评选出的“十星级文明户”进行表彰。
七、工作要求
(一)强化领导,精心组织。镇成立由镇委书记任组长,镇长任副组长,成员由其他领导班子组成的创建评选活动领导小组,领导小组下设办公室,人员由党政综合办公室、党建工作办公室、乡村振兴办、公共服务办公室等部门负责同志组成,办公室设在镇党建工作办公室,由分管党建工作的领导任主任,负责指导联系各村开展创建评选活动。各村党组织成立专项工作小组负责具体落实评星活动。
(二)广泛宣传,营造氛围。广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施,为“十星级文明户”创建评选活动营造浓厚氛围。
(三)健全机制,动态管理。由镇党建工作办公室负责建立健全“十星级文明户”评选、管理、激励机制。以一年为周期按照星级标准对当选的“十星级文明户”严格复审,对不能认真履行星级标准规定的内容,造成不良影响的,予以减星,星级降到六星以下者予以摘牌,并给予教育、指导和帮扶。同时,把创星成果与诚信建设工作相结合,对“十星级文明户”在物质激励之外还在其评优评模、政策扶持、创业贷款、公共社会福利享受等方面给予政策倾斜,调动群众争星、追星的积极性。
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