一、建立健全组织机构生产经营单位是安全生产的责任主体，其法定代表人或实际控制人是安全生产第一责任人，对安全生产全面负责。生产经营单位应依法依规履行安全生产职责，取得安全生产许可，设置安全生产管理机构，配足安全管理人员，层层签订安全生产责任状，将安全生产责任分解落实到班组和岗位。
二、建立安全生产会议制度生产经营单位每半个月召开一次安全生产会议，乡安监站每个月召开一次矿山企业安全生产工作会议，通报当月的安全生产情况，布置安排下个月的'安全生产。
三、建立安全生产教育培训制度、严格准入。生产经营单位对新招员工必须先进行体检、培训、考试合格后方可上岗。特殊工种持证上岗。严禁未培训就上岗或先上岗后培训。新招员工必须实行工伤保险。
1、严格培训。生产经营单位每年开工复产前，要组织员工集中培训三天，每月集中培训一天，使安全生产教育培训形成制度化、规范化。
2、严格管理。实行员工统一编号制度、持证上岗制度、挂牌上岗制度、出入井销号制度，严禁混岗、替岗、无证上岗，员工与单位签订安全生产责任状，员工离开单位时，需进行体检，体检表交乡工业办备案。
3、建立档案。生产经营单位应建立员工档案，实行一人一档，将员工的培训资料、编号、工伤保险金、养老保险金、身份证复印件、体检表、上岗证、安全生产责任状等资料，统一整理归档。
4、严格落实矿级领导下井带班制度，矿长必须每月亲自下井带班8次以上。
四、建立安全生产现场管理制度、实行值守制度。生产经营单位实行24小时值班制度，值班电话24小时畅通，随时有人接听电话，确保值班工作正常运转。井下和地面的通话系统要畅通。
1、严格上下班制度。员工上下班要搞好交接登记，下井前进行搜身检查，严禁带烟火等与生产无关的物品下井。安全管理员坚持下井带班，不脱离现场。
2、加强顶板管理。逐步淘汰木支护，采用金属支架，每架不超过0.5米，严禁空顶作业。
3、搞好防治水。煤矿要制定防治水技术管理责任制，制定本矿防治水应急救援预案，做到“有疑必探、先探后掘”。
4、扎实做好“一通三防”。矿井必须完善通风系统，做好防火、防尘、防瓦斯。瓦斯监测必须做到“一炮三检”、“一班二检”。
5、强化机电运输。设立专门的管理机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。
6、规范现场排险。员工在井下作业时，发现险情后，须由二人以上共同排险，并有专业人员指导，严禁单独排险作业。
五、建立事故应急救援和事故报告制度、生产经营单位制定科学的应急救援预案，每年至少组织一次应急救援演练。
1、突发安全事故发生后，当事人或者现场有关人员应当立即报告企业主要负责人，主要负责人必须立即报告乡政府，乡政府必须在45分钟之内电话报告，90分钟之内文字报告县安委办，应急办和主管部门。
2、事故发生后，企业在报告的同时，应积极组织事故应急救援，防止事态扩大。
3、不得瞒报、漏报、谎报事故或故意拖延不报，故意破坏伪造事故现常
六、建立安全生产监督检查及事故隐患排查管理制度、由乡安监站牵头，组织相关职能部门对企业安全生产实行定期不定期地监督检查。
1、对检查中发现的问题应当场下发整改通知书，责令限期整改到位。
2、未限期整改到位的，责令停产整顿，并以文字的形式上报县主管部门和在全乡通报。
3、严厉打击无证开采行为，坚决取缔非法开采行为。
七、严格奖惩制度、未造成人员伤亡，但社会影响较大地安全生产事件，要查清事故原因，分清事故责任，提出防范措施。
1、凡发生一般事故的企业，轻伤一人，罚款20__元；重伤一人，罚款5000元。
2、矿级领导下井带班制度未落实，被盛市、县检查受处罚的，乡政府给予同额罚款。
3、凡发生死亡事故的企业，死亡一人处罚50000元。
4、罚金与矽肺病救助资金一并收龋。
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