今年以来,我们在全市国有、国有控股及非公有制企业党员中,全面推行了保持先进性承诺制,充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用,真正体现了“一个党员就是一面旗帜”,为促进企业健康快速发展注入了新的活力。全市有76户国有、国有控股企业和259户非公有制企业开展此项活动,参与党员32650多名,分别占企业党组织的96.3,占党员总数的90.4。
一、精心安排部署,注重针对性
今年初,为了进一步巩固和扩大好先进性教育活动成果,把广大党员在先进性教育活动中焕发出的政治热情和热情,转化到践行“三个代表”的实践中去,结合我市党员队伍实际,市委先进性教育活动领导小组制定下发了《关于在全市共产党员中推行保持先进性承诺制的意见》,从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施等方面提出了总体要求。随后,各县(市、区)委组织部、有关部门及企业党组织,都成立了专题调研组,深入基层、深入生产一线调查研究,摸清党员队伍的结构、分布及思想、状况,按照市委的总体部署和要求,结合各自实际,有针对性地制定出具体实施方案,做到了有的放矢。在此基础上,各级党组织还通过制作标语、发放倡议书、个别谈心、召开座谈会和动员会等形式,大力宣传推行承诺制的重要意义,广泛进行思想发动,提高广大党员对开展承诺制的认识,增强自觉性和积极性,扩大覆盖面和影响力。市国资委党委还成立了推行党员承诺制领导小组,负责所属国有企业23个党委、185个党支部承诺制活动的组织指导、检查督促、考核评审等,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责,国资委管理的23户国有企业的1660名在岗党员全部都参加了公开承诺,下岗党员、离退休党员中的大部分也参与了承诺制活动。
在推行承诺制过程中,各级党员领导干部,以身作则,带头承诺,形成了“一级做给一级看,一级带着一级干”的良好氛围,以此推动承诺制活动的深入开展。大唐韩城发电厂党委实行党务干部包联基层党支部制度,把党务干部分成六个组,党委成员任组长,每组包联4—5个党支部,经常深入到包联党支部,检查了解承诺制活动开展情况,发现问题,提出意见,推广经验,促进了该厂党员承诺制活动健康有序开展。不少企业党组织也以此为契机,广泛听取党员、职工对企业改革发展、生产经营、工资福利等方面的意见和建议,向党员、职工做到了承诺。
二、科学确定承诺内容,体现可行性
承诺的内容以先进性教育活动中讨论提出的新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准,结合个人岗位特点、个人特长等,制定切实可行的目标和措施,能做到什么就承诺什么,不贪大、求多、求全,务求做到承诺一条、兑现一条,取得实实在在的效果。一般包括四个方面内容:一是共性承诺,主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务,先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求。二是岗位承诺,党员根据各自的岗位职责,结合自己的实际情况,对自己的学习、提出具体目标和实现手段,对加强自身建设、优质高效地完成任务做出承诺。三是实事承诺,党员在年度内至少做一至二件实事,率先垂范,充分发挥党员的先锋模范作用,所承诺的实事必须经过努力可以达到。四是自律承诺,就廉洁自律方面提出要求。陕西华电蒲城发电公司在实施承诺制中,将公司年度发电指标、发电煤耗、燃油指标、安全目标等任务细化到岗到人,在承诺内容和事项上将这些指标融合进去,使承诺内容即不空洞又具体实在。韩城市724名非公企业党员共承诺2172条,其中关乎企业生产发展的承诺964条,美化厂区环境的承诺681条,帮助贫困职工等其它方面的的承诺527条。王学军是陕西丰义实业有限公司的水电工,他主动向厂内职了“义务维修职工水电问题”的公开承诺,不管刮风下雨,都积极为厂内职工提供全天侯的义务维修。
三、规范承诺方式,增强操作性
承诺过程分四步进行:
第一步:提诺。每个党员结合各自实际,自愿提出保持先进性、践行“三个代表”的具体承诺。
第二步:审诺。党支部对党员作出的承诺进行审核把关,重点审核承诺内容是否符合实际,是否切实可行。对不符合要求的,党支部要提出具体修改意见,审核通过后再反馈给党员本人,帮助党员重新确定承诺事项,确保承诺行之有效。
第三步:定诺。党支部的意见得到党员本人认可后,填写《共产党员保持先进性承诺书》一式二份,召开支部党员大会公开承诺。不少单位还邀请职工代表参加会议。
第四步:亮诺。将承诺的事项、目标措施、完成时限等内容,通过板报、广播、厂务公开栏等形式,公示于众,接受职工群众的监督,督促党员把口头承诺转变成实际行动,做到一诺千金,诺而有信。澄合矿务局党委采取多种形式,对矿务局处级以上党员干部
利用企务公开栏、对副科级以上党员干部利用队务公开栏、对一般党员利用职工学习室等形式,公布党员个人的承诺内容,全面落实职工群众对党员承诺履行情况的知情权、监督权和参评权。
四、加强监督检查,确保实效性
为了确保承诺制收到实实在在的效果,我们采取多种措施抓好落实。
一是加强领导和指导。各级党组织要把此项活动作为党建的一项重要内容来抓,有计划、有步骤地组织实施。市、县组织部和市国资委、商务局等有关党委,每季度对承诺制活动进展情况进行一次督查,表扬先进,批评后进,发现解决存在的问题,及时推广好典型、好做法,促使承诺制活动顺利开展。陕西华山造纸厂党委对承诺制实行月汇报、季考核制度,每季度未对各支部承诺制进展情况进行一次量化考核,排出名次,并在厂务公开栏内张榜公布,做到及时提醒和督促。截止8月底,该厂党委、厂部9项承诺,已有6项得到落实。
二是实行跟踪督查。企业党支部普遍建立了党员先进性承诺个人事迹记录簿,每月登记一次,每季度对党员落实承诺情况进行一次检查和点评,提醒和促使党员兑现诺言,时时处处发挥先锋模范作用,真正做到言必行,行必果。陕西北人印机公司党委指派专人不定期深入22个基层党支部,采用查阅会议记录、翻看党员承诺书内容、走访部分职工党员等形式,检查掌握承诺制活动进展情况,并及时将检查情况在《每旬学习》、《陕西北人报》上报道。
三是搭建活动载体。在落实党员保持先进性承诺中,各级党组织注意创新载体,把承诺制与党员示范岗、岗位比奉献、技术比武等主题党建活动结合起来,丰富和拓展承诺制的内容,务求取得实效。
四是严格考核奖惩。把承诺制活动开展情况列入企业年终党建目标考评范围,各企业党组织把党员参与完成承诺制情况列入评选优秀共产党员、先进标兵的考核范围。年终结合民主评议党员,由党支部对党员承诺制的执行情况进行评比。评比采用个人自评、党员互评、群众参评、党支部考评相结合的办法进行,并建立相应的激励机制,严格考核奖惩。对承诺落实不好的党员进行批评教育,限期改正;对成绩突出、表现特别优秀、群众非常满意的党员,给予必要的奖励。考核结果直接作为党员年度评议和年终考核重要参考项目,考核优秀的党员可以推荐为年度优秀党员和年终考核优秀者的候选人。
我市在企业中推行党员公开承诺制活动以来,促进了企业党员素质的提高,增强了党员的先进性意识,提升了党员在企业中的地位和作用。广大党员在生产一线中坚持做到吃苦在前,带头学习业务技术,全身心扑在上,在急、难、新、重任务面前,冲在最前面,为企业分忧解难。澄合务局王村斜井在今年8月份的一场暴雨中,30余名党员踊跃参加抢险,有效保护了矿井的财产安全。一些企业老职工在党员承诺制推行后深有感触的说:过去“群众看党员,就差几块钱”,现在“群众看党员,事事争向前”。党员承诺制为企业党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供了一个新的平台,用新的活动载体激发了党员的先进性。
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