第一条为进一步加强安全生产行政执法工作，规范执法全过程音像记录工作，有效减少执法风险，维护执法人员及当事人合法权益，根据我局《行政执法全过程记录实施办法》，结合工作实际，制定本制度。
第二条执法全过程音像记录方式包括采取照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。音像记录资料的现场采集设备主要为执法记录仪。
使用执法记录仪进行执法全过程同步录音录像应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则，确保音像视频资料的全面、客观、合法、有效。
第三条执法记录仪做为日常执法活动专用工具，应对以下执法环节进行音像记录。
1.能够反映企业名称、概貌的标志性建筑；
2.行政执法人员向企业介绍执法目的、意义、重点及相关要求时；
3.依据现场检查方案对企业有关资料、现场进行执法检查时；
4.行政执法人员向企业相关人员通报执法检查情况、交换意见时；
5.告知当事人享有的权利、应履行的义务及应当执行的安全生产监管监察指令时；
6.行政执法人员对当事人或有关人员就所需调查的问题进行询问时；
7.现场勘验时；
8.企业相关人员在现场检查记录或相关执法文书上签署姓名和意见时；
9.对企业采取现场处理措施时；
10.调查取证中调取原始凭证确有困难，须采取照相、录像等方式取证时；
11.抽样取证不能提取原物，须采取照相、录像等方式取证时；
12.实施行政处罚简易程序或当场收缴罚款等容易引起行政争议时；
13.以留置送达方式将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所时；
14.以公告送达方式送达执法文书时；
15.对企业现场进行执法复查时；
16.其他应当采取音像记录的内容。
第四条以下情形不得采取音像记录：
（一）在爆炸危险区域实施执法检查未配备符合防爆规定的音像记录设备时；
（二）涉及军事、商业、技术秘密和个人隐私等信息未经当事人同意时；
（三）其他不适宜采取音像记录的内容。
第五条执法记录仪一般情况下应当佩戴在执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳音像效果的位置；对需要重点摄录的内容，可以使用手持方式进行或将执法记录仪固定于特定位置。
需要重点摄录的内容包括：
（一）现场易灭失或事后难以调取的证据。
（二）当事人、证人的言行及面貌特征。
（三）现场与当事人、证人约谈以及询问内容。
（四）依法采取强制措施。
（五）其他需重点摄录的情况。
第六条执法人员使用执法记录仪，应当符合以下规定：
（一）在开启执法记录仪摄录时，应当首先告知当事人。告知的规范用语是：为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法全程录音录像。
（二）在行政执法过程中应当言语文明礼貌、行为合法规范。凡是法律法规规定出示执法证的环节，必须出示执法证。
（三）执法记录仪记录信息应当完整、客观、真实。记录信息要反映执法行为的时间、地点、执法事项、当事人和相关人员、执法人员、执法过程等。
（四）在实施行政执法行为时，应当记录该场所地点的明显标志；没有明显标志的，应当记录周围标志性建筑，并口述所到场所的名称。
（五）执法记录仪开始记录后，在同一执法地点不得断续记录，不得任意选择取舍或事后补录，不得插入其他画面。
第七条执法记录仪按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则由各执法队负责日常管理、维护，避免因使用不当等原因造成执法记录仪损坏。
执法人员在使用执法记录仪进行现场执法摄录工作之前，应当对执法记录仪进行全面检查，确保执法记录仪无故障，电池电量充足，内存卡有足够存储空间，并按照当前日期、时间调整好设备时间。
第八条非因技术原因不得中止录制或断续录制，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当向所属部门负责人报告，并在事后书面说明情况。
第九条执法人员在当天执法活动结束返回机关后，须在第一时间将现场执法音像视频记录信息原始资料储存到执法信息服务器；因连续工作或者在交通不便地区执法等原因，确实无法及时储存资料的，应当在返回单位后24小时内将现场执法音像视频记录信息储存到执法信息服务器。执法人员不得私自复制、保存、泄露现场执法记录信息资料。
第十条音像记录原始资料存入行政执法监察信息服务器后，行政执法人员应于2个工作日内对所有提交的资料进行分类整理，按先后顺序编辑影像资料的名称、分类等，并以文件名或字幕等方式对影像资料反映的具体场所、主要内容进行描述。
第十一条行政执法人员自结案之日起30个工作日内，应将行政执法检查过程中形成的音像记录资料与同案的文字资料一起形成相应案卷，及时归档，并移交至档案室统一存档、备查。
第十二条我局定期对执法人员佩戴、使用执法记录仪情况进行检查。
（一）是否按照规定佩戴、使用执法记录仪；
（二）执法检查用语、行为是否规范；
（三）是否严格按照规定进行执法记录信息的储存、归档；
（四）执法记录仪的保管、维护情况。
第十三条本制度自印发之日起实施。
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