座谈会议纪要

　　会议名称：XX省第一次全国污染源普查工作

　　时间：X年XX月XX日上午9︰00--12︰00

　　地点：宾馆会议厅

　　主持：(省环境监测中心站站长)

　　参加领导：(省环保局副局长)

　　(省环保局规划财务处处长)

　　(省环保局规划财务处副处长)

　　(省环境监测中心站副站长)

　　与会人员：全省地、市环保局主管局长和监测站站长等有关人员

　　会议内容：

　　一、XX处长在会上传达了以下文件精神

　　1、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔20xx〕37号)(见附件1)

　　2、"在第一次全国污染源普查监测及有关工作视频会议上的讲话"(相关文件：《关于印发副局长、和在第一次全国污染源普查监测及有关工作视频会议上的讲话的通知》(见附件2)

　　3、《第一次全国污染源普查方案》(见附件3)

　　二、副站长讲话要点：

　　(一)在会上传达了以下文件精神

　　1、《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则(废水部分)》(见附件4)

　　2、《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则(废气部分)》(见附件5)

　　(二)副站长讲话内容：

　　会上，副站长指出：上述我省两个监测实施细则的制定依据是：国家环保总局即将修改完善并发布的"工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定"和"监测实施细则"以及《建设项目环境保护设施竣工验收规定》等相关法律法规。

　　副站长在会上进一步指出目前这项工作面临的突出困难是：

　　(1)经费问题;

　　(2)土壤监测与污染源普查工作之间出现冲突时，应如何安排好这些工作;

　　(3)虽然此前，国家和省上给各地配了监测仪器、设备，是否还有个别地区的监测能力不能达到工作要求;

　　(4)与企业站的关系协调问题;

　　(5)监测时，在废气方面能够监测的要尽量监测，不能监测的对工况和污染源状况要进一步了解。

　　同时，副站长还就此项工作提出了以下四点建议和想法：

　　(1)这项工作可以带动我省环境管理等其他工作，可使定量的数据变成定性的语言。

　　(2)通过这次普查工作可以把污染源档案建立起来，这是一项基础性工作，污染源档案包括企业基本概况、生产工艺、各生产环节有哪些环保设施及污染物排放位置、监测点位布设，每次监测情况等。

　　(3)提高我省监测综合分析能力，基本说清本区域污染源的情况及对本区域环境质量造成的影响，找出内在原因。

　　(4)基本说清污染源排放总量和分布情况，建立污染源信息库。通过这次普查工作请各市监测站领导树立一种激活数据的意识和创新意识。

　　三、各地州市领导交流意见和建议：

　　1、XX市环保局副局长发言(要点)：

　　(1)普查工作经费如果要各地与市财政协调难度很大，希望能够从中央或者省级财政方面解决此问题，希望上级考虑XX省市的特殊性;

　　(2)农业源的普查分工还须明确一些，这样有利于我们下一步的工作;

　　(3)我们在会后，立即就此工作向市政府作专题汇报。

　　2、XX市环境监测站站长发言(要点)：

　　(1)此项工作应取得当地政府的支持，建议应由市长或主管市长亲自挂帅、协调;

　　(2)根据污染源名单、采样周期、监测技术规范等计算，工作量很大，有些企业(如硅铁、水泥行业存在无组织排放问题)监测难度大，省上必须确定、出台一个具体的监测技术规范;

　　(3)我们目前要搞土壤监测、污染源监督性监测等，所以任务很重，能否将以上工作和污染源普查工作、排污收费监测工作合并在一起开展，获取一套数据;

　　(4)一般源的监测是否按监测频次……

　　四、副处长讲话要点

　　会后，请各地尽快着手开展以下工作：

　　(1)传达此次会议精神;

　　(2)立即成立领导小组;

　　(3)培训人员;

　　(4)尽快开展工作。

　　五、副局长在会上强调了七点内容：

　　副局长要求，与会的各地环保部门主管领导要在会后认真学习、消化国家、省上对此项工作的安排、部署，并强调：

　　1、充分认识全国第一次污染源普查工作的重要性，这项工作不仅仅局限于环保系统内部，由于经济发展使污染源底数变化快，如不借助这次工作我省就很难摸清污染源底数。

　　2、工作的艰巨性体现在：时间紧、任务重，特别是废水监测以及经费、监测能力上，艰巨性同时体现在队伍素质上，面对企业(使工况达到设计能力的75%以上)要做大量的协调工作。

　　3、各地需高度重视工作的紧迫性，现在须马上安排、布置本年度第一季度的废水监测任务。

　　4、会后，请立即行动起来，确保第一季度任务完成，尽快启动重点污染源监测，制定各市州的监测方案，并将方案上报省监测中心站，如有困难可作详细说明。

　　5、各市立即着手筹备领导小组办公室等相应机构。

　　6、对重点污染源名单须进一步进行复核，如认为需调整、补充的(例如放射源、新建投产的)要尽快上报省局。

　　7、各地根据现状，做出一份详细的监测经费预算，以便省局向国家、省政府争取资金。

　　六、站长作总结发言

　　1、各地务必在会后，认真学习今天下发的相关文件。

　　2、制定安排好本地区工作方案，先起步，再完善。

　　3、高度重视质量保证，搞好这项工作必须注意"三同时"要求，即：工况、浓度和质量控制。

　　4、这项工作是我们环保部门最大的"责任田"。

　　5、省环保局已确定了普查工作小组办公室人员组成，并已上报省政府(目前正在审定中)，办公室设在省环保局，由副局长任办公室主任，由任办公室副主任。