同志们:
今天我们召开抗旱备耕工作会议,主要目的就是强化对当前旱情的认识,立足实际,采取切实可行的措施,全力开展防旱抗旱工作,打好春耕第一仗。刚才,球水务局x局长全面部署了抗旱及灌溉管理工作,安排周密,措施得力,我完全同意。请各乡镇及相关部门,严格执行各项灌溉管理措施,确保春耕生产顺利进行。下面,我就全球的防旱抗旱及春耕备耕生产讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,认真开展防旱备耕工作
去冬今春以来,全球气温偏高,降水总量比去年同期减少72%,比多年同期减少56%,是有气象记载以来冬、春降水量最少的一年。进入2月中旬以来,虽然出现了多次降水过程,但多为无效降水,最大降水量也仅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水库来水0.8秒立米,比去年同期减少0.84秒立米,蓄水2655.49万立米,比去年同期减少3229.66万立米。这几组数字充分说明当前的旱象依然十分严俊,我们切不可大意,更不能麻木不仁,要清醒地看到,旱灾已影响着我球春季农业生产的正常进行,对全年农业和农村经济发展的不利影响已成定局。对此,我们要高度关注,要把抗旱备耕做为近期工作的重心,全力以赴,落实各项抗旱措施。同时,对旱情要有正确的认识,我球春季农业生产刚刚拉开帷幕,未来一段时间,只要我们全面开展防旱抗旱和春耕备耕工作,切实落实各项防旱抗旱措施,抓农时,抢墒情,就一定能将旱灾损失降到最低程度,对今年的农业和农村经济发展不产生大的影响。
二、加大宣传动员,强化干部群众抗大旱、长期抗旱的意识
入春以来,球委、球政府针对苗头性的旱象,在全球农村经济工作会议、全球经济工作会议及相关会议上进行了安排,要求各乡镇、各部门加强对旱情的观测,及时公布旱象。球委、球政府主要领导和分管领导多次赴各水库和河流查看水情,了解水库蓄水情况。于3月上旬召开了全球防旱抗旱紧急会议,对防旱抗旱工作进行了全面的安排部署。虽然各乡镇及有关部门加大宣传动员力度,制定了常规与因地制宜相结合的抗旱措施,但干部群众对旱情认识不够深入,还没有完全树立抗大旱、长期抗旱的`思想,各项抗旱备耕措施不到位。从今天开始,各乡镇、相关部门要树立长期抗旱春耕的思想,积极行动,采取多种措施,开展防旱抗旱工作,确保春耕生产的顺利进行。
水务部门要加大对旱情、水情的宣传力度。通过电视台、《三农资汛》和政府信息网,及时准确地发布河源来水、各中小型水库的蓄水及各灌区配水、灌溉情况。阶段性地召开灌区委员会议,及时向群众通报旱情及水情形势。气象部门要及时通过各类新闻媒体预报天气状况,为群众提供及时准确的气象信息。旱情调查小组要继续对42个监测点进行监测,准确测量土壤墒情,分析预测旱情对全球农业生产可能造成的影响,并及时通过新闻媒体予以公布。选派到各乡村进行抗旱备耕的农口技术干部,抽调开展防旱抗旱的38名机关干部,要充分发挥专业优势和进村入户与群众面对面的机会,不断宣传旱情、水情,传授各种防旱抗旱技术,推广良种良法,提高春耕生产质量。各乡镇在今天的会后,要再次召开村组干部和群众大会,及时传达今天的会议精神。包片领导和包村干部要驻扎在各自的点上,深入农家院落、田间地头及时宣传水情、旱情及未来天气状况,使群众对抗旱备耕工作有明确的认识,树立了防在旱、长期抗旱的思想。
三、加大结构调整力度,弥补受旱损失
适时调整农业产业结构,是有效降低旱灾损失的途径之一。各乡镇、相关部门要采取多种方式发动、引导群众调整结构。水务部门要根据各灌区的水情,引导帮助群众以水定地,量水种植,按照“压夏扩秋,压粮扩经”两压两扩的方向和“少用水、错季节”的调水经验,压缩耗水量大、效益低的农作播种面积,促进农作物种植向低耗水、高效益的方向发展。农口部门选派驻点业务干部,要帮助群众在品种布局上做文章,突出品种的优质高效、单位面积产出和市场竞争能力。大力推广陇薯3号、4号、大西洋、草高梁、披硷草、板兰根、甘草等优质品种,使优质农作物品种占到全球总播种面积的85%以上。各乡镇也要积极引导群众调优、调特作物布局,扩大中药材、洋芋、优质饲草等低耗水作物种植面积。推广节水栽培技术,增强抗旱能力;引导优势产业向基地化、规模化发展;制种业向区域化、多样化发展;种植业向标准化、科技化发展。加大草畜产业比重,全力推进百万头只牛羊和百万只绿鸟鸡生产基地“双百”工程建设,进一步完善“投母还羔”、“投母还犊”等投入方式的利益联结机制,加快优质畜种的引进投放速度。继续运用“五良”配套技术,推广“繁育-育肥-出栏”的高效生产模式,降低饲养成本,提高经济效益。
四、各负其责,团结协作,全面落实防旱备耕各项措施
一是各乡镇成立以主要责任人为组长的防旱抗旱领导小组,组织协调本乡镇的防旱备耕工作,严格落实以防旱抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度。发动群众不断开展耙磨震压,整地保墒,渠道清淤、修复,山粪下乡,清理村镇垃圾等工作,最大限度地降低旱灾损失。
二是按照持续抗旱的要求,制定长期抗旱预案。以先保生活用水、再保重要工业用水、再安排其他用水为原则,始终把确保农村人畜饮水、城镇生活用水、农业用水放在第一位。把现有的水资源合理配置。按照计划用水、节约用水、科学用水、保护水源的要求做好长期抗旱准备工作。各水库也要制定抗旱供水预案,严格按预案配水。加强节水宣传,提高全球人民的节水意识,发动群众积极抗旱。
三是加强灌溉管理,结合中长期天气预报,认真分析水情,科学制定水库控制运用计划和灌区轮廓配水计划。进一步明确“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌溉管理制度,加强对用水单位的监督、管理。建立健全量水设施,科学合理地做好水资源的调度工作,调整供水结构,提高供水保障能力,合理有效地利用好水资源,确保城市供水安全,确保农村人民群众的生活生产用水。加强抗旱基础设施建设,增强抗旱能力,把加强水源工程与供水工程建设与管理作为解决旱灾的关键措施。加快工程建设步伐,利用春耕前的有利时机加紧拉石备料,力争70%的工程在夏灌一、二轮灌溉中发挥效益。团结抗旱,及时掌握用水动态,全力解决配水、用水管理过程中遗留的问题,协调化解用水矛盾和水事纠纷。
四是水务、气象部门要积极做好人工增雨的准备工作,适时进行人工增雨。林业要部门与各乡镇要督促做好退耕还林地林木灌水工作,力争不产生新的矛盾冲突和水事纠纷。同时,要提高防火意识,确保春旱期间不发生森林、草原火灾。农资、供销部门及时掌握市场供求情况,及时调运储备化肥、种子、农膜等春耕物资,确保春耕生产的顺利进行。工商、质监、物价、公安等部门加大农资市场整治力度,严厉打击各类扰乱秩序的行为,为抗旱备耕营造良好的环境。
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