为贯彻党的__大和__届三中全会精神,切实加强农村劳动力转移培训工作,根据省《农村劳动力转移培训计划》和省区政府转发省农委、省劳动和社会保障厅、省教育厅等部门《关于20xx年全省农民工培训规划》(以下简称《规划》)的要求,今后一个时期,我社区将积极组织和充分利用现有的职业与成人教育等资源,按照“培训为就业服务、培训与就业相结合”的原则,以服务为宗旨,以就业为根本,以市场为导向,以开展职业技能培训为重点,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训,努力提高农村转移劳动力的综合素质和就业能力,为“加快发展、富民强区,全面建设小康社会”服务。根据这一指导思想,现提出实施教育部《农村劳动力转移培训计划》的工作方案。
一、培训的目标任务
我社区今后一个时期农村劳动力转移培训工作的目标任务。有关学校要强化服务“三农”的意识,从劳动力转移培训需要什么、就业岗位要求什么为着眼点,以积极主动、求真务实的精神,以承担下岗失业人员转移培训为重要契机,培育并充分发挥职业学校技术培训和推荐就业等方面的优势,努力适应我社区经济和社会发展对职业教育的需求。
结合区政府确定的劳动力转移计划,制定年度目标任务,分解任务指标,切实把培训工作落到实处。
二、培训的内容和重点
劳动力转移培训要以未能升学的初、高中毕业生和青壮年劳动力为培训主体,以开展劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训为重点,以进城务工人员在岗、转岗为内容的岗位技能培训为补充,因地制宜、有针对性地抓好劳动力的转移培训工作。在开展引导性培训方面,要注重对拟向非农产业和城镇转移的新增劳务输出人员开展劳动就业的公共知识和务工常识方面的多形式、多途径的培训。
在开展职业技能培训方面,要以适应岗位技能要求为目标,根据不同行业、不同工种、不同岗位,对转移就业的新增劳动力或青壮年农民工进行基本技能和技术操作规程的培训。对具备相应条件并有创业意向的下岗职工开展创业培训,提供创业指导。当前,要根据劳动力市场需求,调整和把握培训方向,确定劳动力就业培训的重点领域。如劳动密集化程度高,吸纳数量大的加工业、建筑业等工种;以及就业方式灵活、就业门类繁多、就业弹性大的餐饮、家政服务、生活用品维修、营销等服务业。在开展岗位培训方面,要根据岗位要求,按照缺什么补什么的原则有针对性开展在岗、转岗、晋升等方面的培训。有关学校和培训机构要通过举办日校、夜校、周末学校等形式,对进城务工人员广泛开展技能培训、证书培训和学历教育,组织开展城市文明生活和农民工维权知识等方面的引导性培训。培训时间一般为公共知识培训3-7天、职业技能培训1-6个月,特殊工种的职业技能培训时间可根据需要适当进行调整。
三、培训的组织和实施
各级教育部门和各类中等职业学校要做到“五个结合”,即坚持职业技能培训与引导性培训相结合,普通培训与证书培训相结合,短期培训与长期培训相结合,实践教学与理论教学相结合,面对面授课与运用现代远程手段培训相结合,不断增强培训的针对性、适用性和实效性。
1、要全面推进“三教”统筹。探索初三、高三学生有序分流的办学途径。组织未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加劳动预备制度培训,掌握一定职业技能。
2.围绕经济结构调整和劳动力需求变化,适应一线及技能紧缺型人才的需求,进一步改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式,强化产学结合、校企合作。组织开展学分制改革试点,推进教学和学籍管理制度改革,实行更加灵活的学习制度,形成学分互认机制。
3、加强培训基地建设。组织有条件的中等职业学校和成人学校积极申报成为“阳光工程”培训基地,勇于承担培训任务。。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上,加大扶持力度,改造和完善一批职业学校,建设一批劳动力培训示范基地,形成一批优势专业和特色工种,创立一批具有市场竞争力的精品培训项目,培育推广叫得响、记得住、有内涵的劳务品牌。。
4.创新培训形式。积极探索订单培训和定向培训等有效的劳动力转移培训形式。订单培训主要是按照用工单位提出的用工数量和类别、技能标准、时限要求等,与用工单位签订培训合同,按合同要求组织学员培训,并向用工单位输送经过培训的合格劳动者。定向培训主要是培训单位通过开展市场调查和分析预测,明确培训方向,确定培训内容、培训标准和培训规模,开展储备式培训,并通过多种形式向社会推介培训成果。
四、推进培训工作的政策措施
1.加强组织领导。社区要在当地政府统筹领导下,与农业、劳动保障、科技、建设、财政等部门密切合作,按照职责分工,广泛动员组织各类中等职业学校和培训机构开展劳动力转移培训,不断扩大培训规模。研究解决开展劳动力转移培训工作中的重大问题,研究制定培训计划和扶持政策,统筹规划、综合协调培训工作。各地教育部门和有关学校也要成立相应的领导小组,结合本地实际制定实施计划,确定各阶段的目标、任务和工作进度,明确各方面的工作职责,细化政策措施,加强本计划的组织实施工作,确保培训工作有人抓、有经费、有目标、有考核、有实效。
2.争取培训资金投入。劳动力转移培训经费实行政府、用人单位、社会和农民个人共同分担的投入机制,加强与扶贫部门协调,在扶贫资金中安排一定数量的经费,用于贫困家庭学员的转移培训;与劳动等有关部门配合,督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。要采取培训券等方式,真正发挥培训资金的使用效益,确保参训者直接受益。按照有关部门核定的收费标准,由个人支付一定的培训费用,有条件的学校和培训机构对家庭经济贫困的学员适当减免费用。
3.开展督导和表彰奖励。,把劳动力转移培训情况列入考核干部的重要内容,实行目标管理。对劳动力转移培训计划实施情况组织检查,适当时候将组织表彰农动力转移培训先进单位和先进个人。要表彰奖励劳动力转移培训工作成效显著的学校、培训机构及先进个人。要通过新闻媒体,广泛宣传报道农民工培训的方针、政策、渠道、信息,宣传先进典型,形成广泛开展劳动力转移培训工作的良好环境。
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