同志们:
中心机关今天召开这次会议,主要任务是全面总结机关机构改革工作,以党的xx届六中全会和“三个代表”的重要思想为指针,以这次机构改革为新的契机,动员和号召中心机关全体干部职工,抓住机遇,团结奋进,开拓创新,为推进各方面工作再上新台阶而努力奋斗。下面,根据中心党组研究的意见,我着重讲三个方面的问题。
一、认真组织,圆满完成改革任务
这次机构改革是按照市委、市政府的总体部署和安排进行的。从5月下旬开始拟订“三定”方案,9月24日中心党组召开了人员定岗动员大会,到10月11日完成双向选择,历时近4个半月。在此间,我们按照市委、市政府提出的“转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员”的要求和政府实施“五项工程”的部署,认真落实“三定”方案,周密地组织了处级领导干部竞争上岗,科学合理地进行了双向选择,可以说,整个这次机构改革工作进展顺利,效果显著,达到了预期的目的。
由于市委市政府对农机工作的重视,这次机构改革,农机部门一是职能得到了加强,主要是增加了农用车的管理职能,对今后开展工作非常有利;二是岗位优化,增加了机关党委和纪检检查组,我机构和岗位都得到了优化;三是实施“五项工程”初见成效,市政府提出实施“五项工程”,目的就是要减少审批项目,这是机构改革的一件大事,转变职能。我们积极响应市政府的号召,将原来的45项审批项目减少到8项,减少了将近84%的审批项目,力度比较大;职能转变方面实现了管理型向管理服务型转变,同时在社会监督方面得到进一步加强,得到了市政府领导的充分肯定。
机构改革半年来,可以说实现了以下几个转变:一是学习气氛浓厚;二是工作环境和谐,大家都能从大局出发,从团结的愿望出发,摒弃前嫌,正确处理处室之间、个人之间的关系,重大局的多了,互相指责的现象少了;三是工作积极性高了;四是工作主动性增强,领导安排的事能办好,领导没安排的事也能主动去想;五是创新意识增强,今年的跨区服务作业争创名牌活动、军民共建、聘请专家顾问组指导工作、组织打假工作以及农民增收工程等,抓得比较好,有新意,有特点;最后一点是工作效率高了,工作主动性增强。整个机构改革,总结起来有以下几个特点:
(一)重视程度高,组织严密。中心对机构改革工作十分重视,专门成立了机构改革领导小组,具体负责机构改革和人员定岗工作的组织实施。为增加和强化农机部门的职能,对“三定”方案的拟订中心高度重视,组织了专门的班子,并多次召开党组会研究修订“三定”方案,前后数易其稿。7月中旬市政府正式批复,8月底中心党政班子基本到位。根据市政府批复的“三定”方案,中心党组又拟订了机构改革人员定岗工作实施意见,并于9月24日召开了全体干部职工大会,对中心机构改革工作进行了动员和部署。随后进行了竞争上岗、轮岗交流、人员分流、双向选择等项工作。整个机构改革工作,党组实施了具体领导,各处站负责人认真负责,领导小组和办公室具体实施,保证了机构改革的顺利进行,切实做到了环环相扣,步步衔接,组织严密,不走过场,保证了整个机构改革工作的圆满成功。
(二)态度端正,竞争踊跃。在这次机构改革中,中心对4个正处(站)级领导职位和3个副处(站)级领导职位全部进行了公开竞争,这在我中心的历史上还是第一次。对这次处级干部实行竞争上岗,机关干部思想态度端正,报名踊跃,共有14名同志报名参与竞争。参与竞争的同志都做到认真准备,现场发挥,充分展示了自我,接受了检验。有的同志年纪比较大,身体不太好,但还是顾全大局,参加了竞争,这本身就是对改革工作的支持,既反映了广大干部职工参与竞争的高涨热情,又体现了大家奋发进取、追求上进的良好精神风貌。
(三)公开公平,透明度高。这次竞争上岗,我们始终坚持了“公开、平等、竞争、择优”的原则。每个职位采取“全出竞进”,公平竞争。竞争进程中,从引导回避、当场计时、现场述职、主考提问、公开答辩到投票、计票、群众评议、当场宣布计分结果,每一个环节都置于广大干部群众的监督之下,让群众监督把关;可以说,真正做到了“三公开、两满意”,即:竞争职位公开,竞争程序公开,竞争结果公开。两满意是:群众满意、领导班子满意。
(四)尊重意愿,岗位优化。这次机构改革不论是双向选择,还是人员分流,都是在充分尊重个人意愿的基础上进行的。行政人员,是根据青办发号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》的要求进行的。结合我们事业单位的实际情况,根据有关规定,对年满55周岁的副处(站)级以上干部,安排了提前退岗。在双向选择方面,中心党组既充分尊重处级干部和一般干部的选择,同时也考虑了工作的需要和各处之间的平衡,还照顾到每一位同志的特长和今后的发展。应该说,在双向选择、人员定岗中,每一位同志都能本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神,顾全大局,正确对待双向选择和组织的安排,满意率基本达到了100%,实现了精简人员、优化结构、提高效率的要求,机关形成了“精干、高效、向上”的工作氛围。
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