同志们：
经县道路交通安全委员会研究，报请县委、县政府同意，决定召开此次全县道路交通安全社会化管理工作总结表彰暨20xx年春运安全工作动员大会，会议的主要任务是：总结20xx年全县的道路交通安全社会化管理工作，表彰成绩突出的单位和个人，表彰危险道路整改先单位，部署今年的道路交通安全社会化管理及春运工作。下面，我代表县道路交通安全委员会讲三个方面的意见。
一、20xx年度全县道路交通安全社会化管理工作特点
20xx年，我们按照全国、省、市关于道路交通安全管理的总体要求和各项工作部署，在县委、县政府的直接领导下，在各级各部门和广大人民群众的共同努力下，认真贯彻落实全县社会化管理工作会议精神，推进了我县的道路交通安全社会化管理，全力预防重特大交通事故，杜绝了群死群伤重大事故的发生，取得了令人满意的成效：全县交通秩序进一步好转，人民群众交通安全意识进一步增强，交通违法行为得到有效控制，重大交通安全隐患得以全面整治，遏制了特大交通事故上升的势头，确保了全县交通安全管理大局稳定。为维护我县社会政治稳定，构建和谐的民生环境，促进经济可持续发展打下了坚实的基础。工作起来有以下四个方面的特点：
㈠乡镇社会化管理的力量得到了进一步加强。
1、乡镇(区)、农林场的交通安全源头管理工作落实。
一是认识进一步提高。各乡镇(区)认真贯彻落实县委、县政府关于交通安全管理的指示精神，进一步强化了“守土有责”意识，切实把社会化管理工作和预防重特大交通事故摆上突出位置。党委政府高度重视、乡镇交安办的管理经费到位、人员配备到位、办公设施配备到位，在硬件配置上做较好的楚江镇、子良乡、易家渡镇、新铺乡。二是乡镇(区)、农林场负责人带头抓道路交通安全。今年来，各乡镇(区)、农林场、党委、政府主要负责人坚持牵头部署辖区交通安全管理，带队抓隐患排查整治，上路抓督查督导。特别是南北镇、子良乡、夹山镇等乡镇党委书记、乡镇长亲自上路查处交通违法行为，定期督查督导交通安全工作。所街乡、楚江镇、蒙泉镇、南北镇、东山峰管理区等乡镇(区)主要领导挂帅协助处理交通事故，排解矛盾纠纷。新铺乡、壶瓶山镇、夹山镇等乡镇党委书记深入到辖区危险路段现场办公，部署道路隐患整治。三是管理机制进一步完善。20xx全县各乡镇(区)的社会化管理组织进一步得到了完善和健全，县、乡、村三级均建立了完备的管理机构且运转正常，专、兼职管理干部配备到位，完善了各种管理制度。重点抓实了交通安全社会化管理服务站建设，全面加强了源头管理工作。楚江镇、易家渡镇、子良乡、所街乡、夹山镇等乡镇基础管理工作更为扎实。特别是楚江镇从管理力量配备、管理制度、操作细则、宣传阵地等各个方面，政府统一部署，统一标准，社区服务站建设标准高，且根据自身实际，主动与县交安委联系，积极推进交通安全社会化管理民警联系社区的制度，取得良好的管理效果。四是包保责任进一步落到了实处。各乡镇(区)级级落实包保责任，层层签定了安全责任状。严格落实了乡、村干部包村、包路段、包驾驶人、包车辆的包保责任制，将交通安全管理责任到路、到人、到车。壶瓶山镇、南北镇、子良乡、白云乡、所街乡等一大批乡镇还聘请退休干部、教师等组织协管员队伍，强化路面日常监管。乡镇、村(居)进一步完善了各类基础台帐，乡村领导、干部深入村组、全面排查、摸清底数，建立并完善了机动车辆、驾驶人、路段等包保责任工作台帐，细化了驾驶人、车辆包保责任人及乡镇联村干部等基础工作，强化了对机动车辆和驾驶人的动态管理。其中，夹山镇、夹山管理区、易家渡镇、皂市镇、新关镇、新铺乡等乡镇排查彻底，登记详实，资料更新及时。
2、县直单位内部交通安全管理实现了规范化。
自20xx年以来，楚江镇试行把城区综治成员单位的社会化管理工作纳入综治考核。经过近三年的探索和总结，现已取得了明显进步，其管理机制、管理网络、管理制度、管理措施等方面日渐完善和深化。20xx年，楚江镇政府综治委牵头，制定了《石门县交通安全社会化管理县直单位考核办法》，把县直单位的社会化管理工作进一步规范，科学指导，效果十分明显。城区124个综治成员单位中，涌现出了县委办、县政府办、县委组织部、财政局、地税局、第二完小、国土局、广电局、环境局、劳动局、审计局、卫生局、教育局、技术监督局、房管局、一中、澧斓完中、血防院、移动公司、人民医院、汽车南站等一大批工作出色的单位和集体。
㈡宣传教育更深入。
20xx年，我县在交通安全宣传教育上县交安办组织资金12万元，统一印发各类宣传资料15万份，制作铝材高标准大型安全警示牌20块，村头路口墙体宣传标语200多条，进一步强化了公路主干线、事故多发和危险路段、学校等重点部位的宣传警示教育工作，所有客运站场、驾校、大型企业统一制作了宣传教育展牌。村(居)宣传教育阵地建设得到整体提升。
各乡镇(区)、农林场结合实际，层层组织召开了辖区干部、村民、驾驶员会议，宣传道路交通安全法律、法规及安全常识。楚江镇、易家渡镇、夹山镇、蒙泉镇、新铺乡等乡镇还利用集市日组织交通安全宣传活动，其中蒙泉镇政府投入资金一万余元，在全镇县、乡主要干道喷涂固定宣传标语120条，欣运公司、三和公司、联运公司等大型车属单位和海螺公司、火电厂等企业坚持每月开展集中宣传教育活动。县直部门单位交通安全宣传教育工作比以往抓得到位，县委办、县政府办、发改局、国税局、澧斓完中、广电局等单位工作比较出色。
㈢隐患整治更有力。
1、道路隐患排查整治工作在20xx年取得了突破性的进展。首先，县委、县政府高度重视我县的道路隐患排查整治工作，统一安排，科学部署，对重点、难点的隐患路段，专题讨论，专题研究。今年来，县政府就S303线与S304线平交路口(丁家坪)路段的整改问题，召开了二次专题会议，明确了专人负责，落实了相关部门的责任，就违章建筑拆除、灯控系统的安装已列入相关部门20xx年工作日程，对楚江镇澧阳路清泉路口夜间菜市场隐患的整治，在20xx年得到了彻底解决，县政府组织楚江镇、交警大队、城管执法局，从解决菜农的硬件着手，科学合理安排管理力量，规范菜农进入楚江市场，根除了这一重大安全隐患。再次，全县乡村道路隐患排查整治力度更大，投入人力、物力更多，大多数险段的安保设施得以完善。交通局、交警大队充分发挥职能和主力军作用，由主要负责人带队，坚持深入各乡镇(区)、农林场开展了道路隐患实地排查整治工作。县政府组织了县政府督查室、县交安办对各乡镇(区)、农林场的隐患排查治理工作进行了专门实地检查督导。各地除加大投入设置宣传警示牌、水泥防护墙、防护墩、防护桩等安保设施外，还因地制宜、因陋就简地采取了载树木、设置竹木护栏等办法，尽最大努力解决道路隐患整治经费不足的问题。其次，各乡镇结合《石门县20xx-20xx年源头综合整治道路交通安全隐患预防重特大交通事故行动实施方案》的文件要求，把辖区所有危险道路列入详细整改计划，分年、分期逐步整改。夹山镇、南北镇、雁池乡、皂市镇、太平镇等单位挤出专门经费，集中开展了道路隐患整治工作。特别是夹山镇政府，采取政府投一点、村里集一点的办法投入6.8万元，对阳宫公路进行大规模的安保工作改造，设置了水泥防护墩85个、防护桩412根，完善了路肩等各种安保设施，收到了很好的整治效果，成为了新的乡村道路隐患整治的样板工程。
2、重点整治环乡客运安全隐患。交通、交警、沿线乡镇对全县37台环乡客运车辆营运线路进行了集中整治，对新增环乡客运路线的审批。在此基础上，交通局、交警大队加大了客运线路安全的日常监管，严格了客运线路的审批把关，确保了环乡客运安全秩序。
3、集中开展了大规模专项整治行动。一是无牌、套牌、假牌、故意遮挡号牌等整治行动。各乡镇(区)、各单位按照县委办、县政府办的工作要求，认真组织部署。全县共查处无牌、假牌、套牌等违法小汽车45台，收到明显效果。二是开展“酒驾”专项整治行动。公安、交警部门先后开展了32次集中行动，查处酒驾人员102人次，依法拘留12人，形成了高压严管态势，取得了良好的管理效果。
㈣督查考核更严格。各乡镇(区)、综治成员单位实行了一月一检查，一季度一督查，加强了对村级服务站和内设二层单位、所属人员的监督管理。夹山镇、子良乡、壶瓶山镇等乡镇督查督导工作细致认真，严格落实了季度通报制度，楚江镇督查督导工作全面、深入，特别是对县直单位的交通安全检查督导工作实现了制度化、规范化，效果明显。。同时县委组织部、农业局、审计局、商务局、房管局、第二完小、澧斓完中等单位配备责任心强的干部抓日常管理和督查督导。
总之，全县道路交通安全社会化管理取得了令人可喜的成绩，但也存在一些倾向性的问题。
一是个别乡镇对交通安全社会化管理工作不够重视，存在滑坡现象。极个别主要领导思想认识不高，责任心不强。专干不专，人员变动频繁，对村(居)社会化管理指导不力，村级服务站的建设严重滞后。
二是农林场交通安全日常管理急待规范。全县5个农林场的交通安全社会化管理不规范、不完善，存在一些薄弱环节甚至突出问题。少部分村(居)责任包保等基础台帐没有更新，责任未落实，日常工作未正常开展。
三是严重交通违法行为屡禁不止。“黑车”上路、酒驾等违法行为整治阻力仍然较大，甚至有个别单位干部、职工顶风违法，阻碍执法，态度极为恶劣，社会影响很坏。
四是交通事故有上升态势，重大交通事故隐患依旧存在，我县太平镇的“08.02”、“09.05”一次死亡2人的摩托车重大交通事故，给我们重重地敲响了警钟，充分暴露了我县在交通管理日常宣传教育、路面巡查监管等工作不到位的问题。
五是道路隐患整治整改因线长面广仍然困难重重。资金缺乏是解决这一突出问题的“瓶颈”。特别是村级硬化道路存在极大安全隐患，道路安全基础设施严重滞后。
以上这些问题如不能及时整改，不能有效解决，势必影响全县交通安全管理工作。因此，20xx年必须采取从思想认识上，从工作机制上，从经费保障上，从具体措施上下大气力，坚决整改到位，县政府及相关部门将专门进行全面督查和有针对性地实地督办。
二20xx年交通安全社会化管理工作部署
我县由于地理条件的限制，乡村道路安全隐患依然突出，机动车超载超员现象屡禁不止，三轮摩托车接送学生且校车严重超载现象触目惊心，农用车在山区非法载客的现象仍时有发生，特大事故的安全隐患仍然潜在。基于当前严峻的交通安全形势和我县交通安全管理实际，20xx年全县上下要增强忧患意识，进一步明确我们的指导思想和工作目标，进一步强化交通安全社会化管理工作，进一步落实各项交通安全预防和管控措施，确保全县的交通安全畅通。
1、指导思想：认真贯彻落实全国、省、市道路交通安全工作会议和全县道路交通安全管理工作会议精神，坚持执政为民，坚持民本理念，深入推进道路交通安全社会化管理，确保“降事故、保安全、保畅通、保稳定”的目标，全力创建安全、和谐、稳定的道路交通环境。
2、工作目标：努力做到不发生特大交通事故，交通事故四项指数稳中有降，重大交通事故比去年同期明显减少，确保全县交通安全大局稳定。
3、工作要求：围绕今年的指导思想和工作目标，全县各乡镇(区)、农林场、各单位务必强化责任感、使命感和紧迫感，切实落实社会化管理措施，做到“六个到位”：
一是宣传发动到位。结合文明交通行动计划，深入开展道路交通安全宣传，全县上下要继续深入农村、学校、社区、单位和家庭，开展形式多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动，营造全社会摒弃交通陋习，倡导交通文明的氛围，形成政府主导、部门牵头、乡镇配合、全社会广泛参与的道路交通安全宣传教育格局。
二是责任包保到位。要层层落实包保责任，要将交通安全责任与各级领导和管理人员的绩效紧密挂钩，严格兑现奖惩。各位负责人要高度重视，认真研究，会后要迅速落实，切实把交通安全责任包保工作布置下去，此项工作务必在春运前完成。
三是源头管理到位。交警、交通、安监、工商等部门要遵循“谁主管、谁负责”的原则，切实把好关口。严把驾驶人从业资格关，严把道路交通运输企业的市场准入关，严把客运站场控制关，加强对车辆的安全性能检测，把事故苗头消灭在萌芽状态。各乡镇(区)、村组要强化“守土有责”意识，落实包保责任制，严格履行发现、教育、劝阻、举报交通违法行为的责任和义务，确保“交通违法行为不出村，交通违法车辆不上路”，将交通事故隐患消除在源头。
四是隐患排查到位。春运前，安监、公安交警、公路、交通等部门要与乡镇(区)密切配合，全面清理排查危险路段、事故多发点及临水、临谷、临崖的“三临”路段，对排查的隐患要统计造册，逐级上报，由安监部门明确责任单位，落实整改措施。对群众反映强烈的的“马路市场”、“马路车站”的问题，相关职能部门要认真清理，实地勘查，与乡镇(区)共同会商，拿出可行的解决方案，确保道路安全畅通。对新建、改建道路的交通安全设施建设，要做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，确保不出现新的“事故黑点”，不形成新的“危险路段”。
五是违法处罚到位。全县各乡镇(区)、各部门要紧密配合，协调行动，开展针对性的交通秩序专项整治行动，要重点加强对客运车辆、校车、农用车、摩托车等重点车辆的管理，从严查处农用车、摩托车违法载人、机动车超速、客运车超员等容易引发重特大交通事故的严重违法行为，发现一起、查处一起，实行严管重罚，顶格处理。要加强对全县机动车辆的排查摸底，对黑车、病车、报废车辆要依法从严整治，该查扣的查扣，该报废的报废，切实消除这些“马路杀手”。
六是监督考核到位。要不断完善和细化道路交通安全社会化考评办法，并加大考核力度，充分发挥综治考核“一票否决”的权制作用，确保社会化管理经常、有序、扎实、有效地开展起来。
三、关于20xx年春运安全工作
今年的春运从1月24日开始，至3月3日结束，春节前15天，春节后25天，共历时40天。为确保我县春运期间道路交通安全畅通，社会秩序良好，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境，各级各有关部门务必要及时部署，落实责任，强化管理。下面，我就全县春运交通安全工作，讲几点意见。具体工作部署和要求按照全县春运工作方案执行。
㈠加强领导，周密部署。全县上下要清醒地认识到我县的县情，切实提高思想认识，克服麻痹思想和松懈情绪，把春运工作做为当前工作的头等大事来抓。要及时召开春运安全管理工作会议，结合本地实际，制定工作方案，周密安排部署。要落实包保措施，完善考核奖惩机制。做到一级抓一级，层层负责，逐级落实。
㈡围绕春运，集中宣传。各部门、各乡镇(区)、农林场要层层召开春运安全工作动员会议，广泛进行宣传发动，要把春运交通安全宣传到每个部门、单位，每个村组、每个农户，在宣传教育上不留死角死面，不漏一车一人，为春运交通安全创造良好氛围。
㈢加强管控，严防死守。要进一步加大路面管控力度，不留死角。各有关部门要严把春运车辆“两证”的发放关，要严抓“三品”查堵。要加强对春运客运班线的监管，对在危险路段通行的客运班线及时作出调整，确保运行安全。要督促做好重点运输企业的道路交通安全监管，落实其交通安全主体责任。要特别注意节假日前后的学生疏散集结安全问题，认真做好校园周边道路交通安全管理工作。交通部门、相关乡镇还要加强水上交通安全管理，确保水运安全万无一失。
㈣应急处置，确保畅通。各乡镇(区)、农林场、相关各单位要制定详实的交通安全应急预案，在发生交通事故时，要做到领导、干部迅速到位、救援及时有效、社会秩序稳定，将事故损失减少到最低限度。同时要加强恶劣天气下道路巡逻管控，因路面结冰或能见度差、难以保证安全、确需采取封闭公路管制措施的，必须由县春运办决定，并及时通报信息;辖区乡镇和运输管理部门要积极配合，协助采取分流措施，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间。
㈤加强督导，严格追究。各部门、各乡镇(区)、农林场要成立督查班子，从严督查，从严把关，确保安全管理工作落到实处。每天要有主要领导带班，要组织专门力量，坚持昼夜巡查布控。再不能出现过去临近春节，个别机关和乡镇(区)政府无人值班，无人管理，导致春运工作放任自流的现象。县春运工作领导小组将组织专门督查督导，发现问题，及时从严查处。
同志们，加强和改进道路交通安全社会化管理工作，预防和减少交通事故，是各级政府的职责，也是落实执政为民，关注民生的具体体现。春运工作同样也是关系到我县安全生产和社会安定的大事，我们务必高度重视，扎实工作，用社会化管理方法抓好春运工作，用春运工作效果检验社会化管理，确保圆满完成春运工作目标和各项任务，确保让全县人民渡过一个安全、详和、平安的春节。
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