在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出，要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。目前，国家旅游局已公布了两批国家全域旅游示范区，在全域旅游示范区内先行先试国家信息化相关政策，以全域旅游开创旅游发展新格局。
一年多以来，除此之外，在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持。江苏省委书记李强、云南省委书记陈豪、贵州省省长孙志刚、宁夏回族自治区主席咸辉等多位党政“一把手”纷纷力推，全域旅游已成为各地发展经济的重要抓手。
除了发展模式的转变，全域旅游时代也带来了管理体制的革新，“从过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个综合产业、综合需求的一个体制”，国家旅游局局长李金早在2017年两会部长通道谈到的就是“1+3+X”的综合管理模式。
“1”是指旅游局“升格”旅游发展委员会（以下简称“旅发委”）。从2009年海南省旅游局更名为海南省旅发委，到今年3月内蒙古自治区旅游局更名为内蒙古自治区旅发委，9年来全国已有21个省（区、市）成立了旅游发展委员。“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局”。国家旅游局与各地工商、交通、公安等部门联合执法，共同维护旅游市场秩序和旅游治安环境。截至2016年底，全国已设立旅游警察机构87家，旅游工商分局机构43家，旅游巡回法庭机构118家。
“局”改“委”，不是简单的“改名字”而是从源头上“改观念”，将旅游部门由政府直属机构调整为政府组成部门，显示出从中央到地方，旅游市场综合监管形成了从行业单打独斗到党委政府统筹推进的新格局。
此外，国家旅游局还打出组合拳，联合交通运输部、农业部等多个部门，对A级景区实行“有进有出”的动态管理，有效促进了景区改进服务、提升品质。多措并举、全面发力，全域旅游在全国范围内掀起了一场从“点上发力”到“遍地开花”的革命。
上升国家战略全域旅游助推国内经济转型
漠河旅游实用攻略路线今年两会，全域旅游在政府工作报告中首次亮相，给全域旅游的发展带来了巨大的利好。最近十几年的发展证明，旅游业对消费需求的拉动作用非常明显。中国社科院财经战略研究院经济学博士、副教授魏翔认为，“在当前的经济形势下，中央认为旅游业对国民经济的复苏和发展具有直接，或者说硬杠杆的作用。”
眼下，全域旅游已经成为一项国策，两会上，全域旅游成了代表委员们热议的话题。全国人大代表、四川省旅游发展委员会主任傅勇林这样诠释全域旅游，“全域旅游主要在‘全’字，重点强调科学系统理性，背后是一片大风景。”全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团董事长吴国平认为，“大力发展全域旅游，就是要乡村游、休闲度假游和目的地旅游互补，构成全域旅游体系，从而满足不同群体、不同时间段、不同季节的旅游需求。”
还有许多代表委员从自身所在地区实际情况入手，从生态旅游、旅游建设、旅游合作等多个方面为全域旅游建言献策。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙建议，用青山绿水美丽乡景打开脱贫致富大门；全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员段强认为有关部门应尽早出台政策和标准，标准规范房车营地；全国政协委员，民盟天津市委会副主委袁直建议塑造京津冀区域文化旅游形象，推进京津冀文化旅游产业协同的多元化发展……
代表委员们的提案大大丰富了全域旅游的时代性，夯实了全域旅游的社会基础，为全域旅游取得更好、更快发展提供了充足的智慧保障和理论支持。借助两会，全域旅游正形成不可阻挡之势。要实现全域旅游对经济社会发展贡献的最大化，探索更多全域旅游推动经济社会发展的新路子，还有待各地各部门在实践中慢慢摸索。所幸，全域旅游的实践，搭载着两会这趟顺风车，必将在全国范围内得到更好的开展。中国旅游发展相对较晚，正经历“成长的烦恼”，代表委员提出落实全域旅游的具体提案也会慢慢解决这些“烦恼”，让中国旅游业焕发出新的生机与活力。