土地到户是哪一年？

一九五六年。包产到户最早出现在一九五六年。包产到户最初叫家庭联产承包责任制，是由安徽省凤阳县小岗村的十八个农户最先开始实行的。包产到户是中国农村集体经济组织实行的一种生产责任制度。农村集体经济组织在坚持生产资料公有制，坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包给农户负责，实行超产奖励减产赔偿的一种做法。

一、农村土地包产到户是谁提出的

国务院原副总理邓子恢是“包产到户”观点的最早提出者。在上世纪50年代的农业合作化运动中，他实事求是地提出要“从小农经济的现状出发”，坚定不移地实行党中央确定的自愿互利、稳步前进的发展方针，主张建立包括“包产到户”在内的多种形式的生产责任制。

二．包产到户有什么积极作用

没有包产到户，农民就不能解决温饱问题，国家就没有后来的发展！”从农村看，家庭联产承包制度，最终上升为我国农村的基本经营制度，彻底打破了“一大二公”的人民公社体制。这一重大改革解放了农村生产力，使中国农业发展越过长期短缺阶段，解决了亿万人民的温饱问题。今天，在人多地少的中国农村发展现代农业，家庭承包制仍是必守的政策“底线”。

从城市看，最先在农村推行的承包制，后来被普遍移植到企业改革中，直接推动了“农村包围城市”的全国改革态势。在城镇化、工业化加速的今天，无论是保障农产品(7.40,0.16,2.21%)供应和市场价格稳定，还是扩大消费，都需要在统筹城乡发展中稳农富农。

更重要的是，家庭联产承包责任制使中国改革确立了一条基本原则，即尊重人民群众的主体地位和首创精神，把发展生产力和实现好维护好发展好人民群众的切身利益，视为判断改革成败的根本标准。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。