没有合同只是协议可以起诉吗

我国民事诉讼法规定，起诉需要与案件有直接的利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，属于受诉人民法院受理和管辖范围。符合起诉条件的，必须受理，且七日内立案并通知当事人。所以，只要符合民事诉讼法规定，具有诉讼主体资格就可以起诉。如果因合同纠纷欲提起诉讼，但又没有书面合同来证明自己是直接利害关系人，需要补充其他证据材料，来证明自己是利害关系人。其他证据可以是合同履行过程中产生的，也可以是纠纷产生后补充采集的，比如聊天记录、录音录像、书面确认材料、证人证言等等。比如民间借贷纠纷中没有书面借款合同但是有转款凭和收据作为证据证明双方的借款关系和合同履行情况;货物买卖合同纠纷中没有书面合同但是有货物交付单等凭证证明买卖关系。在没有书面合同的前提，如果有这些可以证明双方存在权利义务关系的其他证据材料也可以起诉。

一、欠货款只有送货单的是否可以提起诉讼

欠货款没欠条有送货单可以起诉，只要符合下列条件就可以提起民事诉讼法：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

起诉后仅有送货单的，无法有利证明对方没有支付货款，还需要提供其他证据来证明。

二、欠多少钱才能起诉

不管欠多少钱，只要符合起诉条件，就可以起诉。起诉必须符合下列条件：

1、原告是与此案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实，理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管辖范围。

《中华人民共和国民事诉讼法》规定，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定，不予受理；原告不服裁决的，可以上诉。