巨额社会抚养费去向？
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发布时间：2022-04-22 08:11
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时间：2022-06-18 10:05
近日，体育明星田亮夫妇在港生“二胎”事件引发*关注。4月19日，《人民日报》报道称陕西省计生委已针对田亮夫妇生二胎展开调查，而田亮人事关系所在的陕西省体育局有关负责人在接受媒体采访时也承认计生委工作人员已来到体育局了解情况，大约一周内会有结果。
据《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》规定，如果认定超生，将以当事人所在地公布的上年人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的，应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费。依田亮夫妇现在的年收入估计，这个罚款很有可能达到几百万元。
长期研究计划生育的学者何亚福对《投资者报》表示，“从1980年到现在，若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元，由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”
“准确地说，计划生育是谋小康家庭的财，害贫寒家庭的命，但对富人是毫无办法的，因为富人可以选择境外生子，对其征收社会抚养费不过是只纸老虎。”中国青年*学院法律系原副教授、因生二胎被解聘并被征24万巨额社会抚养费的杨支柱对《投资者报》表示。
近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。
名不正言不顺的社会抚养费
“社会抚养费从它诞生那天开始就是不合时宜的。《人口与计划生育法》是2001年制定的，而根据2000年第五次全国人口普查的数据，当年全国总和生育率已经下降到1.22，远低于我们维持人口世代更替所需要的2.1。生育率过低，我们要做的应该是鼓励生育，哪里还需要用社会抚养费来*生育呢？”
4月23日晚,《投资者报》记者在中国青年*学院校园见到因生二胎被该校解聘的法律系副教授杨支柱，他因2009年12月21日生下第二个女儿，被海淀区计生委按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的9倍征收社会抚养费，共24万余元。他曾两次向海淀区*提起行政诉讼，*均认定海淀区征收决定合法。近日，*在扣押银行卡两个月之后，已采取强制措施划走了卡内的相应额度的钱款。
这位知名“超生教授”告诉记者, 他研究计划生育已经二十多年了，当时还没有结婚。今日“遭此抢劫，很大程度上是我长期批判计划生育并且拒绝妥协惹的祸。”
“生第二个小孩不是为了*计划生育，但我认为怀了孩子堕胎是灭绝人伦的，所以坚持要把孩子生下来。”面临学校解聘，计生委催*“罚款”，他曾试图卖身交罚款，但从来没有为生二胎后悔。
征收社会抚养费的理由是什么？国家计生委的官方解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”
考察社会抚养费的历史演变，在1980年代初期它叫做“超生罚款”，1994年改为“计划外生育费”，个别省改为“社会抚养费”，这主要是*认识到计划生育是一种倡导性义务，对于超计划生育不宜给予行政处罚。2000年，**、*联合发文统一为社会抚养费。2001年的《人口与计划生育法》将社会抚养费明确地规定下来。
“社会抚养费究竟是行政罚款，还是用于补偿社会资源的行政收费，这个问题法律、法规一直没有界定清楚。”杨支柱对《投资者报》说，“以前直接叫超生罚款，后来为了‘入世’，应对国际社会对于*问题的指责，慢慢改为‘社会抚养费’，形式上表示对公民生育权利的尊重。”
“实质上还是罚款的性质，而且比以前罚得更厉害，要不然怎么解释生三胎按照二胎社会抚养费标准加倍征收，难道第三个孩子比第二个孩子要多占用一倍的社会资源？”
“计划生育可以倡导，但不能强制，公民的生育权利应当属于基本*，所以违法生育的说法本身就有问题，征收社会抚养费没有正当依据。”中国*大学法学院教授王建勋对《投资者报》表示。
谈及田亮夫妇在港生二胎事件杨支柱认为，“人家把孩子生在，占用你什么资源了呢，陕西计生委的行为很荒谬。”
“以社会抚养费为工具的一胎*，建立在把人看成是社会的负担这样一个不合理的假设之上。”著名反计划生育学者易富贤对《投资者报》表示，“实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费！”
他认为，田亮夫妇生二胎是非常明智的选择。“田亮作为运动员身体素质好，符合优生条件，他们将本来可以购买豪宅、名车的财富，用来多养育一个孩子，不但延续了家庭血脉，也是对社会做贡献。他们的选择是经得住‘生命核算’的。”
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时间：2022-06-18 10:05
这个我真知道一点，本来社会抚养费规定是专款专用的，但是很大一部分，特别是欠发达地区，基本都补贴地方财政了。一般用在利导上面吧（包括纯女户结扎户啊，保险啊，独生子女奖励啊有很多爱心保险了，有很多奖励*的，鼓励你不生或者结扎） 当然是有一本分你是找不出来的。计生委的三公也是很那个的。不过计划生育是非常难做的，每天不晓得多少事，这个检查那个检查，查出生问题是卫生部门是不会配合你的，查超生派出所也不会配合你，很难做的。 每年年初都要布置任务，规定你这里要收多少多少钱。但是有相当一部分人的钱是收不到的，派出所也创收啊，有人不通过计生部门直接找派出所上户口的很多，那基本都是牛人。说的太多了，我怕被跨省
热心网友
时间：2022-06-18 10:06
你好!
按照《社会抚养费征收管理办法》的规定：
社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照*财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
计划生育工作必要的经费，由各级*财政予以保障。
截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照刑法关于贪污罪、挪用*罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
但现在的执行状况不知怎样，现在出现不少挪用社保基金和其他奖金的情况，这些费用也没有公开和监督，难免会出现违规使用的情况，所以，你是一个社会责任感比较强的人。支持你的想法!国家应当进行严格检查使用情况!
希望能帮助你
