中外行历史发展的比较
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发布时间：2022-04-21 18:59
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时间：2022-05-23 16:01
本人认为，为了更好地比较中外行*的历史发展，应该首先了解各自的发展历史，这是前提所在，然后再分别对中国行*与*法系国家的和英美法系国家行*的历史发展进行比较。
一、新中国建立以前行*的产生与发展
现代意义的行*在中国产生于*初期。1914年5月18日公布的《行政诉讼条例》，同年7月15日公布的《行政诉讼法》，是中国历史上第一部行政诉讼法。1914年3月21日公布的《平政院编制令》，平政院具有行*院的性质，行政审判权不属于普通*，而属于平政院。1932年11月27日，**颁布了《行政诉讼法》，1945年4月16日又颁布了《行*院组织法》，这两个法律规定，行*院与普通*分立，专门处理行政诉讼案件。它规定行政诉讼有三个步骤，当事人必须先向行政机关提出诉愿和再诉愿，不服的才能向行*院提起诉讼。
二、新中国行*的产生与发展
新中国行*的发展经历了以下四个阶段：
1、行*的初创阶段（1949－1956年）。这是我国民主与法制建设的初创阶段，没有制定系统的行*体系，甚至对行*的认识也是有限的。
2、行*的倒退与破坏阶段（1957－1977年）。这一时期由于反右运动扩大化和”文化大*”的爆发，行*失去了生存的土壤，被破坏殆尽。
3、行*的恢复阶段（1978－1988年）。从十一届三中全会，特别是82*开始，行*进入了恢复阶段。许多领域的行*律规范相继制定，初步结束了无法可依的局面。1982年颁布的《民事诉讼法（试行）》规定人民*依照民事诉讼法审理行政案件，这一规定标志着中国行政诉讼制度诞生的。
4、行*的发展阶段（19年－）。19年颁布的《行政诉讼法》具有重大意义，确立了司法权对行政权的制约机制，给公民的合法权利以切实的保障，促进了行政机关依法行政的水平。近年来，行政机关和公民的法律意识有了极大的提高，权力机关和司法机关对行政权的监督机制发挥着越来越大的作用。中国正朝着“法治国”的目标艰难而稳步地前进着。
三、外国行*的历史发展
现在人们使用行*这一概念是指现代意义上的行*，是资产阶级*胜利的产物，是在资产阶级民主与法制的理论基础上产生和发展起来的。
一、*法系国家行*的历史发展
*法系的行*产生较早，体系完善、理论发达。其特点主要是各国都有两个*系统，即普通*和行*院；都存在两种法律规则，即公法和私法。法国行*和德国行*是其中的杰出代表。但是由于*法系各国的历史不同，在行*的产生和发展上也存在差异。
二、英美法系国家行*的历史发展
其特点主要是各国都没有的行*院系统；普通*在审理各种案件（包括行政案件）时，适用同一体系的法律规则。
1、英国行*
在英国没有明确的法律部门的划分，所以早期的英国没有明确的行*概念。作为现代意义的行*是17世纪下半叶开始出现的，它是资产阶级*和改革的产物。
2、美国行*
美国行*受英国行*的影响产生较晚，美国行*的产生是同*积极干预经济相联系的，1887年成立的州际贸易委员会被认为是美国行*的开始。从罗斯福“新政”开始，美国行*迅速发展，1946年联邦行政程序法的制定是美国行*上划时代的法律，该法以美国*中的正当法律程序为基础，建立起准司法的行政程序。
四、历史发展比较
外国行*主要分为两*系行*，即为*法系国家行*和英美法系国家行*。
1、中国行*与*法系国家行*
虽然中国属于*法系国家，但中国行*相对*法系其他国家的，特别是法国、德国的而言，起步较晚。从产生开始，中国的行*就直接或间接的受到德国行*的影响。
2、中国行*与英美法系国家行*
与英美法系国家相比，中国行*研究则起步较早，重视程度也较高。中国现代意义的行*产生于*初期，而英美法系国家直到19世纪后半叶，其
学者们才开始注意行*的功能并逐步建立了理论体系。在英国，作为一门科学，行*研究真正受到重视是20世纪70年代以后的事情；美国行*的发展是20世纪30年代以后。
从当代行*的发展趋势来看，中外行*日趋融合。两*系互采之长，英美法系的行*范围向广义演进，既包括程序法，又包括实体法，既包括内部行*，又包括外部行*。过去上诉*把行政案件看作私法案件，由民事庭审理，现在，上诉*专设了行政庭，审理行政案件。*法系行*已经突破公法的范围，在一些行政领域适用私法，在法德等国，行政私法已成为流行词，公私法的界限日渐模糊。
参考文献：
1、《行*与行政诉讼法学》，应松年，法律出版社，2004年1月
2、《新编行*学》，谭宗泽，重庆出版社，2001年。
参考资料：http://article.hongxiu.com/a/2006-10-23/1507300.shtml
