据日本观光厅和财务省消息称，日本政府将着手进行税制改革，旨在促进访日旅客潜在的消费需求。
改革税制的内容主要包括先取消“消耗品”和“一般物品”分开免税的规定，再使用电子化免税程序。具体而言，现行的免税制度规定游客在日本购物时，衣物、电器、工艺品等“一般物品”，需要与药妆、奢侈品、食品等“消耗品”分开计算，两类产品必须分别超过293元人民币(即5000日元)才可办理免税。
改革后的免税制度则将二者结合，无论是“消耗品”还是“一般物品”，只要二者加起来超过294元人民币，就可享受免税政策。也就是说，如果一位旅客此前分别购买了1000日元的裤子与4000日元的药妆，是无法获取免税资格的。
此外，每位旅客的免税上限为2.9万元人民币左右。早在2016年5月，日本政府已经将一般商品的免税下限从589元人民币调至294元人民币。
与此同时，免税的程序还将引入电子化系统，让免税店直接把旅客的购物资讯发送至海关即可，省却了人工程序，降低海关工作量之余，提高了商户处理免税手续的速度，免税商品需装进透明袋以方便海关工作人员检查。这一制度预计将于2018年夏季起实施。
此外，日本政府在税制改革中同时提出设立“观光促进税”。计划将向包括日本国民在内的出境旅客每人征收59元人民币，征收的款项将用于基础设施建设，以推动观光业的发展，该项政策预计于2019年4月起实施。
据日本观光厅统计数据显示，2017年日本全国约有4万间免税店，数量为5年前的10倍。政府此举希望在2018年内增加东京、名古屋和大阪3大都市圈以外的免税店数量，由1万5千家增至2万家。自大陆旅客访日人数趋于平缓，在日疯狂购物现象开始减退后，日本希望通过此次免税制度的改革，鼓励旅客进行更多消费，激发潜在购买力。